Механизм правового регулирования (МПР): понятие, элементы, стадии

(все из лекций Кесаева)

Механизм правового регулировнаия – это, как и любая система, связь и взаимодействие правовых средств, обеспечивающих реализацию задач, стоящих перед обществом.

Различают следующие стадии МПР:

1) Регламентация обществ. отношений;

2) Стадия возникновения субъективных прав и обязанностей;

3) Непосредственная реализация прав и обязанностей.

На каждом их этапов (стадий) выделяют основные элементы механизма правового регулирования:

1. Норма права (правило поведения, установленное гос-ом и состоящее из трех частей (по правилу нормаписания: если, тою иначе).

2. Стержневым элементом МПР является правоотношение – как общественное отношение, урегулированное нормами права, стороны которого наделены суб. правами и юр. обязанностями, а гос-во гарантирует их реализацию.

В свою очередь, правоотношение, как сложное явление, сотоит из след структурных элементов:

1) Субъект (участники правоотношений) – физ или юр лицо, обладающее правоспособность.

Физ лицо – это всегда человек, обладающий праводееспособностью.

Правоспособность – способность обладать только правами (возникает с момента рождения).

Дееспособность – способ создавать для себя своими действиями юр значимые последствия. Дееспособным может быть психически нормальный, адекватный человек, в зависимости от этого выделяют три вида дееспособности: частичная (14,15,16,18), полная (18,21,23,25,30), ограниченная (за злоупотребление наркот и спирт напитков, ставивших семью в тяжелое мат положение, решением суда).

Юр. лицо – в отличии от физического, это всегда искусственно сформированный хозяйствующий субъект, обладающий: юр. наименованием, правовым статусом, обособленным имуществом, отвечающие за свои действия своими имуществом. (Первые 3 признака характеризуют юр лицо в широком смысле, а 4 в специальном. Только субъект хоз.деят., производящий мат. ценности самостоятельно, несет ответственность за свои действия своим имуществом.

2) Содержание – как единство суб. прав и юр. обязанностей, вытекающих из нормы права.

3) Понимание третьего элемента правоотношений, как объекта и предмета, упрощается, если осознать, что объект правоотношений это то общ. Отношение, т.е. поведение, на которое воздействует право, а предмет правоотношений это, как бы, продолжение воздействия, но через понимание мат или немат ценности, по поводу которой возникло данное поведение. Не может быть правоотношений безобъектных, безповеденческих, но могут быть правоотношения беспредметные, например ПДД.

3. Акт применения (реализации) права – как государственно-воластное, индивидуально конкретное решение (документы) специально на то уполномоченного го органа власти, основанное на норме права и порождающее конкретно значимые послествия. Этот документ должен иметь опред. форму (содержание), состоящее из след атрибутов: место, время, ОГВ, выполняющий решение, наименование, содержание (описательная, констатирующая, постановляющая части), печать, подпись, степень защиты и т.д.

Особое место в МПР занимают юридические факты – как конкретные жизненные обстоятельства, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение, прекращение правовых последствий.

В зависимости от волевой направленности, поведения суб. юр факты подразделяются на: события (не зависящие от воли субъектов) и действия (происходящие по воле субъектов).