Понятие м/с образования. Виды и критерии их формирования

ФЗ 1995:

М/с образование – населённая территрия, на которой осуществляется м/с, имеется м/с собственность бюджет и выборные органы м/с.

ФЗ 131 не содержит понятия. В ФЗ не понятие, а перечисление видов.

Признаки:

1) территория определённая законом субъекта с учётом требований ФЗ 131

2) компетениця

3) собственная экономическая основа

4) органы

5) МПА (включая Устав)

6) символы

Виды:

+ внутригородские территории города федерального значения.

Критерии.

В ФЗ 1995 года не было чётких критериев, на усмотрение субъектов.

Критерии образования (статья 11 ФЗ 131):

1) численность населения

1 город или 1 посёлок + территории для развития = городской округ

1 (>1000) или несколько населённых пунктов с общей территорией (<1000) = сельское поселение

и т.д.

2) принцип целостности

3) район создаётся с учётом наличия межпоселенческих ВМЗ и отдельных гос. полномочий

4) пешая доступность до населённого пункта менне 1000 человек

5) исторические и местные традиции

и т.д.