Гражданство — это устойчивая правовая связь физического лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей
Вопрос гражданства регулируется национальным зак-вом. В РФ – ФЗ №62 О гражданстве (2002).
Приобретение гражданства.
2 осн.порядка:
- Общий.
- По рождению.
i. Принцип почвы. Независимо от национальности родителей, ребенок становится гражданином страны, где он родился. В США и Лат.Ам.
ii. Принцип крови. Ребенок наследует гражданство родителей независимо от того, где он родился.
- Натурализация – индивидуальный прием в гражданство заинтересованного лица. Действует в РФ (ст 13). Процедура длится минимум год. Необходимо проживать в РФ не менее 5 лет с момента получения вида на жительство, соблюдать Конституцию РФ и все законы, иметь легальные ср-ва к существованию. Срок 5 лет мб сокращен до 1 года для лиц, проявивших себя высокими научными достижениями и для беженцев. Плюс - особые заслуги перед РФ, служба в армии РФ по контракту (только для граждан СНГ) не менее 3 лет. Укороченная процедура в этих случаях занимает 6мес.
Брак с гражданином РФ. Существуют сроки, в течение к-рых новый супруг(а) должен себя хорошо зарекомендовать.
|
|
Один из родителей - бывший гражданин СССР.
Натурализация – добровольный акт.
Натурализация рассматривается и регулируется национальным зак-вом. Сроки – преимущественно 5 лет.
Натурализацией занимается президент, т.е.высший орган гос.власти. Также ее может осуществлять прав-во, редко – органы местной власти, еще реже – суд.
Упрощенная форма натурализации – регистрация (напр., при усыновлении ребенка-иностранца). Преимущественно такой способ относится к семейным делам.
i. Пожалование гражданства (редко). Происходит по инициативе органов гос.власти за большие заслуги.
- Специальный
- Коллективная натурализация.
i. Трансферт – если страны меняются своей территорией, населению тоже необходимо поменять гражданство.
- Оптация (выбор гражданства) – выбор из двух имеющихся гражданств одного предпочтительного. Пример регулирования: советско-польское соглашение 1957г.
- Реинтеграция (восстановление гражданства). Как правило, гос-во имеет спец.зак.акты, регулирующие эти вопросы. Происходит, напр., при незаконном лишении гражданства в прошлом итп.
Российское зак-во о гражданстве:
Принцип крови.
Ст 12 ФЗ 62 предусматривает несколько случаев, когда ребенок получает гражданство РФ. Как минимум один из родителей должен быть гражданином РФ.
Ст 12 делает искл-е в пользу принципа почвы, если обнаруживают в РФ ребенка, родители к0-рого неизвестны. Если в течение полугода родителей не нашли, ребенок получает гражданство РФ.
|
|
15 ст ФЗ62 – восстановление гражданства РФ. Срок проживания – не менее 3 лет.
Двусторонние соглашения с Беларусью, Казахстаном и Киргизией. С ними может действовать упрощенный порядок получения гражданства.
Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957г предусматривает невозможность автоматического гр-ва мужа.
Утрата гражданства:
1) Автоматическая. Исп-ся преимущественно в США. Если гражданин США захочет стать гражданином другого гос-ва, он автоматически теряет американское гражданство.
2) Выход из гражданства. Осуществляется по инициативе заинтересованного лица.
3) Лишение гражданства. Происходит по инициативе органов власти и явл-ся опр.элементом наказания. Российское зак-во не предусматривает такого! Тем не менее, это возможно, если человек произвел натурализацию обманным путем итп.
Двойное гражданство.
Наличие у лица 2х и более гражданств. На практике гос-ва с этим борются! Двойное гражданство приветствуется, скорее всего, по политическим мотивам. Ряд док-тов напр.на устранение неблагоприятных последствий двойного гражданства:
- Многосторонняя Гаагская конвенция о нек-рых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве (столкновение 2х норм) 1930г.
- Страсбургская конвенция о множественном гражданстве 1963г.
Преимущественно страны пытаются решать эти вопросы в двусторонних соглашениях. Оч.много их было у СССР! (напр., между СССР и Канадой 1987г). Самое первое – в 1937г с Монголией. Большинство док-тов СССР такого рода перешли к РФ на основании правопреемственности.