Санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Казпотребнадзор)»

Настоящий проект Указа Президента Республики Казахстан предусматривает создание Агентства Республики Казахстан по надзору в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Казпотребнадзор), ответственное за комплексное регулирование и обеспечение безопасности и качества товаров (услуг), реализуемых исключительно для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд потребителей.

Вашей резолюцией от 16 апреля 2013 года № 1765 создание данного Агентства было одобрено.

При разработке проекта Указа рассмотрен опыт создания и функционирования российской Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), который осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В настоящее время Роспотребнадзор создает реальный барьер зарубежным и отечественным недобросовестным производителям, при этом, ему переданы соответствующие функции министерств здравоохранения, экономического развития и торговли, антимонопольной политики.

Учитывая опыт Роспотребнадзора, предлагается в создаваемом Агентстве сконцентрировать полномочия, которые позволят вести единый комплексный контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, при этом, предлагается Агентство создать на базе Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Казахстан, осуществляющего полномочия в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом, в создаваемом Агентстве предлагается закрепить функции по контролю и надзору соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации, а также по контролю за соблюдением технических регламентов продукции, реализуемой исключительно для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд потребителей.

Соответственно, в компетенцию создаваемого Агентства предлагается передать полномочия защиты прав потребителей и штатную численность от соответствующих государственных органов, т.е. Министерства нефти и газа Республики Казахстан, Министерства транспорта и коммуникаций, Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции.

Учитывая опыт Роспотребнадзора по защите прав потребителей финансовых услуг, предлагается за создаваемым Агентством закрепить осуществляемые в настоящее время Национальным Банком Республики Казахстан полномочия по обеспечению надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг.

Таким образом, создание данного Агентства позволит потребителям Республики Казахстан защищать свои права на выбор, безопасность, возмещение ущерба, потребительское образование, удовлетворение базовых потребностей, здоровую окружающую среду от приобретаемых некачественных товаров и услуг.

Данное Агентство будет осуществлять защиту прав потребителей посредством установления и применения санитарно-эпидемиологических требований, оценки воздействия комплекса санитарно-эпидемиологических и социально-экономических факторов среды обитания человека, оказывающих негативное воздействие на население, контроль за техническими регламентами в части по обеспечения безопасности продукции.

Принятие проекта Указа не предполагает финансовых затрат из государственного бюджета.

На основании изложенного, на Ваше рассмотрение вносится проект Указа Президента Республики Казахстан «Об Агентстве Республики Казахстан по надзору в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Казпотребнадзор)».