Тема 17. Основы экологического права

Экологическое право Российской Федерации: понятие и предмет его правового регулирования. Экологическое право – это система правовых норм, которыми регулируются общественные отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов (экологические отношения).

Это комплексная отрасль права. В состав его системы входят такие подотрасли, как земельное, водное, лесное, горное право и некоторые другие, которыми регулируются отношения по охране и рациональному использованию определенных видов природных ресурсов. Предметом экологического права являются нормативно-урегулированные общественные отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Законодательство об охране окружающей среды: общая характеристика. Нормативно-правовыми актами, регулирующими основы организации охраны окружающей среды, являются Федеральные законы «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ, «О животном мире» от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ и др. Многие отношения в сфере использования и охраны окружающей среды урегулированы Земельным, Водным, Лесным кодексами РФ.

Отсюда становится понятным, что основу правовой охраны окружающей среды составляют нормы земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, о животном мире и т.д.

Экологические права и обязанности граждан. Экологические права и обязанности граждан Российской Федерации - это система юридически закрепленных за гражданами полномочий и обязательств в экологической сфере. В Конституции РФ записано: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42).

Экологические права и обязанности граждан закреплены в ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Согласно этому Закону граждане Российской Федерации имеют право: на безопасную и благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду; на объединение в общественные природоохранные формирования; на получение в установленном порядке полной и достоверной экологической информации т.п. Все экологические права граждан защищаются и восстанавливаются в судебном порядке.

Наряду с правами Конституцией РФ и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрены определенные обязанности. Так, граждане обязаны: беречь, охранять и рационально использовать природные богатства; не нарушать экологические права других субъектов; компенсировать причиненный ими вред и т.п.

Права и обязанности природопользователей. Природопользование – использование полезных для человека свойств окружающей природной среды – экологических, экономических, культурных и оздоровительных. Важнейшими принципами природопользования являются его целевой характер, плановость и длительность, лицензирование, учет чрезвычайного значения в жизни общества и т.д.