Система исполнительной власти в РФ

Исполнительная власть государства реализуется на двух уровнях: на федеральном и

региональном уровнях. Федеральная исполнительная власть представлена системой

федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с Конституцией РФ (ст.110)

исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Региональную

исполнительную власть обеспечивают органы исполнительной власти субъектов РФ,

организованные в соответствии с Конституциями (Уставами) субъектов РФ.

Федеральные органы исполнительной власти возглавляются Правительством РФ.

Правительство РФ согласно ст. 110 Конституции РФ осуществляет исполнительную

власть, является высшим исполнительным органом государственной власти Российской

Федерации, и при этом не является единственным субъектом исполнительной власти.

Структура федеральных органов исполнительной власти определяется Президентом РФ.

Региональные органы исполнительной власти возглавляются высшим исполнительным

органом государственной власти субъекта Российской Федерации – главой исполнительной

власти субъекта (по закону «Об общих принципах организации законодательных

(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6

октября 1999 года). Структура исполнительных органов государственной власти субъекта

Российской Федерации определяется высшим должностным лицом субъекта Российской

Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти

субъекта Российской Федерации) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта

Российской Федерации.

Региональные органы исполнительной власти включают в себя:

1)глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации (президенты, главы

администраций);

2)правительство субъектов Российской Федерации;

3)иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Помимо классификации органов исполнительной власти на федеральные и

региональные, их можно также различать по характеру полномочий: органы общей

компетенции и органы специальной компетенции. К первым относят правительство РФ, а

также такие органы, которые ведают всеми или многими отраслями исполнительной

деятельности. Во второй группе можно выделить отраслевые органы специальной

компетенции и межотраслевые органы специальной компетенции. Отраслевые органы – это

органы руководящие определенными отраслями управления. Межотраслевые органы

обеспечивают межотраслевое управление.

Следует различать также коллегиальные и единоначальные органы исполнительной

власти. В основе такой классификации лежит порядок принятия решений: если решение

принимается большинством голосов – это коллегиальный орган (например Правительство

РФ), если решение принимается одним лицом, руководителем органа – это единоначальный

орган исполнительной власти (например, министерство).