Ход НЭПа

Билет

1.1 Первый Дройзен - Он разделил на исторические остатки

(Произведения всех наук, ремесел, искусств) и

исторические предания(устные и изобразительные).

Л. Н. Пушкарёв – письменные, вещественные, изобразительные.

С. О. Шмидт – Вещественные, Изобразительные источники,

Словесные источники, символика, ритуалы, звуковые. Исторические

источники также делят на намеренные и ненамеренные. Извлекая

информацию из источника, исследователь должен помнить два

существенных момента: -Источник дает лишь ту информацию,

которую в нём ищет историк, он отвечает лишь на те вопросы,

которые историк ставит перед ним. И полученные ответы всецело

зависят от заданных вопросов.- Письменный источник передает

события через мировосприятие автора, его создавшего. Это

обстоятельство имеет важное значение, ибо то или иное понимание

картины мира, существующее в сознании создателя источника, так

или иначе воздействует на те данные, которые он фиксирует.

1.2 -Инновацио́нный центр «Ско́лково»

-Проект Федерального закона

"О защите здоровья населения от последствий потребления табака"

2 билет

1)Сущность и функции, противоречия итоги НЭПа

Новая экономическая политика (НЭП), принята весной 1921 10-м съездом РКП (б); сменила политику «военного коммунизма». Была рассчитана на восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму.

Главное содержание: замена продразверстки продналогом в деревне; использование рынка, различных форм собственности.

Сущность и содержание НЭПа

10-й съезд РКП(б) принял принципиальное решение о смене курса внутренней политики. Новый курс заключался в смене <военно-коммунистических> методов командования народным хозяйством и обществом экономическими рычагами руководства. Он был назван "новой экономической политикой". Сущность НЭПа заключалась в восстановлении в ограниченных рамках рыночной экономики при сохранении командных высот народного хозяйства в руках партийно-государственного аппарата. Фактической целью НЭПа стал выход из кризиса путем укрепления экономического союза рабочих и крестьян, города и деревни Стратегической целью НЭПа стало построение социализма, скачок к которому через "военный коммунизм" оказался неудачным

Для перехода от капитализма к социализму требовался переходный период. Первостепенное внимание уделялось деревне. Она стала тем звеном, ухватившись за которое большевики намеревались вытянуть всю цепь стоящих перед ними исторических задач. Первым и решающим шагом НЭПа стало решение Х съезда РКП(б) о замене продразверстки натуральным на- логом. Главные отличия налога от разверстки заключались в его размере и стабильности. Налог был почти в 2 раза ниже разверстки и не мог изменяться в течение хозяйственного года. Беднякам предоставлялись хозяйственные льготы, зажиточные облагались повышенным налогом. В 1921 г. всех налогов было установлено 13. Через год их свели в единый налог. А в 1924 году натуральный налог был заменен единым сельскохозяйственным налогом, взимаемым преимущественно в червонцах. После сдачи налога "излишки" сельхозпродукции оставались в распоряжении крестьян.

Ход НЭПа

Решение "начать с сельского хозяйства" обосновывалось рядом положений. Был выдвинут тезис: "Самое слабое место - в кризисе крестьянского хозяйства." А именно "продовольственный фонд" составлял основу народного хозяйства. "За исходный пункт, - писал В.И. Ленин, - следует взять продовольствие, ибо именно в этом корень всей массы затруднений", " неотложнее всего теперь меры, способные поднять производственные силы крестьянского хозяйства немедленно".

Первой крупной реформой, означавшей глубокий перелом в экономической политике, представлявшей собою первый крупный финансово-экономический акт новой экономической политики, явилась замена продразверстки продналогом. Продразверстка изымала у крестьянина не только все излишки сельскохозяйственной продукции, но и часть необходимого продукта, оставляя лишь минимум для поддержания хозяйства. Она привела к падению крестьянского производства и полному отсутствию стимулов к его развитию.

Возрождение сельского хозяйства рассматривалось как первоочередная, неотложная задача.

Были разрешены частная торговля, мелкое частное производство с использованием наемного труда.

4 октября 1921 г. был принят декрет, разрешающий государственным предприятиям, производить закупки необходимых им товаров (См. СУ, 1921 г., N 68, С. 527, 528); 27 октября того же года последовал декрет о свободной продаже продуктов государственных предприятий, работающий на нужды широкого потребителя.

Одной из сильнейших преград развития хозяйственного оборота, подъема народного хозяйства вообще выступало состояние денежного обращения. По расчетам Конъюнктурного Института (директор Н.Д. Кондратьев) в среднем за декабрь 1921 г. обесценение рубля произошло в 228 тыс. раз, за январь 1922 г. - в 491 тыс. раз, за первую неделю февраля - в 760 тыс. раз, за вторую неделю февраля - 923 тыс. раз, за третью - в 1.073 тыс. раз, что привело к колоссальному росту цен. На первое января 1923 г. средний уровень цен по России в сравнении с 1913 г. поднялся почти в 20 млн. раз [6. 192].

Начиная с ноября 1922 г. Госбанк (учрежденный в 1921 г.) стал постепенно выпускать в обращение денежные знаки нового наименования - банкноты

Государственного банка - червонцы.

Устойчивый червонец стал единицей учета, планирования, расчетов в народном хозяйстве. Он вытеснил из оборота золото и иностранную валюту.

В результате возник кризис сбыта 1923 г. Промышленность получила излишний кредит, обращение кредита нарушилось, покупательная способность червонца снизилась. Кризису сбыта способствовало также катастрофическое падение хлебных цен, низкая покупательная способность деревни (этому способствовали натуральные изъятия в виде продналога, которые были заменены затем на денежный налог).

Кризис сбыта был преодолен путем ограничения кредитования промышленности, снижения цен, расширения кредитования хлебозаготовок.

Параллельное обращение совзнака и червонца позволило в чрезвычайно трудных условиях решить неотложные задачи: обеспечить народное хозяйство устойчивой денежной единицей, расширить кредитование промышленности (хотя и наблюдалось перекредитование, что устранялось) и обеспечить ее оборотными средствами, тем самым дать толчок расширению промышленного производства, которое позволило снизить себестоимость продукции. Благодаря быстрому росту производства и снижению себестоимости в 1922-23 гг., осенью 1923 г. в момент кризиса сбыта, удалось безболезненно снизить цены.

Быстрый рост производства, внутренней и внешней торговли создавали предпосылки для завершения реформы. Бюджетный дефицит сокращался.

Однако, к проведению реформы приступили, не дожидаясь полного преодоления дефицита бюджета.