Формирование мероприятий целевой программы осуществляется государственным заказчиком Федеральным агентством по образованию с использованием следующего механизма.
На первом этапе Государственный заказчик формирует предложения в проект мероприятий, привлекая к разработке программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей представителей общественных, в том числе молодежных, объединений, научной и педагогической общественности, основываясь на результатах анализа источников финансирования программных мероприятий и возможностей привлечения к их реализации максимально широкого круга молодежных объединений.
На втором этапе Государственный заказчик на основе полученных предложений осуществляет формирование проекта мероприятий с учетом данных мониторинга эффективности. Он так же вносит корректировки в перечень и содержание программных мероприятий, их ресурсное обеспечение. Проводит ежегодное уточнение, с учетом выделяемых на реализацию программы средств, целевых показателей и затрат на программные мероприятия.
Разработанный проект Государственный заказчик программы вносит их на рассмотрение научно-координационного совета Программы.
Государственный заказчик-координатор программы, на основании положительного заключения научно-координационного совета утверждает мероприятия Программы.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВОЗМОЖНЫМ ВАРИАНТАМ ФОРМ И МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ.
Систему управления программой составляют государственный заказчик-координатор, государственные заказчики, общественного государственный орган управления – научно-координационный совет программы.
Государственный заказчик – координатор - Министерство образования и науки Российской Федерации:
- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения целевой программы;
- подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации целевой программы;
- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации целевой программы;
- разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией целевой программы и контроля за ходом программных мероприятий;
- осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета и средств из внебюджетных источников.
- утверждает положение об управлении программой;
- утверждает порядок проведения конкурсов проектов (программ) молодежных объединений в целях оказания им государственной поддержки.
Государственными заказчиками программы являются Федеральное агентство по образованию и Федеральное агентство по науке и инновациям.
Государственный заказчик - Федеральное агентство по образованию:
- подготавливает предложения для формирования перечня мероприятий по реализации программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- проводит мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
- организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации целевой программы;
- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
- по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников подписывает соответствующие соглашения (договоры) о намерениях между государственным заказчиком и организациями;
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации целевой программы, финансировании программных мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
- организует конкурсы проектов (программ) молодежных объединений и осуществляет мероприятия по их государственной поддержке, несет ответственность за правомерность выделения средств молодежным и детским объединениям, осуществляет контроль за обоснованностью их расходования.
Государственный заказчик - Федеральное агентство по науке и инновациям:
- подготавливает предложения о реализации проектов, предусматривающих проведение НИОКР, организует проведение независимой экспертизы их результатов и подготавливает отчет о результатах НИОКР, выполненных в рамках реализации программы;
- подготавливает предложения и участвует в уточнении целевых индикаторов и показателей реализации программных мероприятий;
- подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации программы;
Научно-координационный совет. В целях обеспечения государственно-общественного управления программой, Государственным заказчиком-координатором программы создается научно-координационный совет программы. В состав научно-координационного совета входят ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, общественных, в том числе молодежных, объединений, а также представители Государственного заказчика-координатора, государственных заказчиков программы и других органов исполнительной власти.
Регламент работы научно-координационного совета и его персональный состав утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации. Председателем научно-координационного совета является Министр образования и науки Российской Федерации.