Предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам

Стратегическая цель Программы: создание условий интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития страны.

Стратегические задачи программы:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Решение перечисленных задач будет обеспечиваться формированием эффективной инфраструктуры молодежной политики на федеральном уровне.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения предполагает решение вопросов профессиональной ориентации молодежи, формирования эффективных мер содействия трудоустройству, повышения благосостояния.

Интеграция молодежи в общественно-политические отношения предполагает решение вопросов участия молодежи в деятельности общественных организаций, органов управления, в электоральных процессах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, развития духовного и нравственного потенциала, участия в международных контактах.

Существенным отличием данной программы является попытка объединения ресурсов разных статей бюджетной классификации для решения комплексных задач. Объединение для решения единой цели средств НИОКР, основное предназначение которых опережающеее научное обеспечение и решение проблем, возникающих в ходе реализации; средств статьи прочие расходы, на которые выполняются научно обоснованные и проработанные программные мероприятия, и, наконец, включение средств выделяемых по статье капитальные вложения для решения проблем в тех случаях, когда это необходимо и обосновано смыслом и содержанием программы.

Такой подход потребовал объединения мероприятий в крупные комплексные направления. Комплексные направления представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Программы в решении ключевой проблемы.

Целевые индикаторы и показатели для оценки реализации целей программы разработаны исходя из возможности получения достоверной информации для их расчета а также из возможности сопоставления с международной статистикой и определения на этой основе целевых показателей ориентируясь на средние по ОЭСР или по тем странам, уровень решения данных целей в которых представляется желательным или приемлемым.

Общий основной показатель достижения целей и задач программы-Индекс развития молодежи по регионам РФ – Композитный показатель, близкий по содержанию и методологии к Индексу развития человеческого потенциала, и позволяющий комплексно оценить состояние человеческого потенциала молодого поколения. Методология расчета данного показателя предложена ЮНЕСКО.

К показателям достижения общих целей и задач программы могут быть отнесены:

- доля безработных в общей численности населения в возрастной группе 16-30 лет

- доля молодых людей, избранных в органы представительной власти федерального, регионального и местного уровня

- доля молодежи, вовлеченной в деятельность общественных движений и организаций

- охват профессиональным образованием молодых людей с ограниченными возможностями по здоровью

- доля лиц в возрасте 14-30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста

Целевые индикаторы и показатели формируются для направлений реализации Программы и приведены после их краткой содержательной характеристики.

1. Направление «Здоровое поколение». Обеспечение развития у молодежи навыков здорового образа жизни, экологически и социально целесообразного поведения, повышение уровня компетентности молодежи в вопросах полового просвещения и социальной гигиены, ограничение влияния вредных для здоровья привычек. Предполагает развитие общероссийской системы содействия молодежному туризму, системы подростково - молодежных клубов, создание общероссийской молодежной очно-заочной школы «Здоровое будущее».

уровень смертности лиц в возрасте 18-30 лет (количество смертей на 1000 чел. соответствующего возраста), в том числе от (а) болезней и (б) внешних причин, динамика заболевания молодежи СПИД - количество вновь зарегистрированных случаев заболевания СПИД лиц в возрасте 14-30 лет в процентах к предыдущему году, динамика алкоголизма в возрасте 14-30 лет в процентах к предыдущему году, динамика наркомании в возрасте 14-30 лет в процентах к предыдущему году, количество абортов в возрасте 15-18 лет на 100000 тыс. девушек данного возраста, количество родов в возрасте 15-16 лет на 100000 тыс. девушек данного возраста.

2. Направление «Гражданин России». Внедрение системы мер по поддержке социальных инициатив молодежи, оказание содействия в оформлении социально позитивных групп молодежи, создание условий для развития социальной компетентности и гражданской активности молодежи.

Комплексное направление расширяет поле правовой практики молодежи, посредством проведения общественно-значимых федеральных мероприятий, создает условия доступа молодежи к ресурсам и возможностям развития и защиты своих прав и интересов. В рамках направления осуществляются работы по проектированию, строительству и введению в строй семи молодежных центров федерального значения.

доля молодых людей, принимающих участие в выборах местного, регионального и федерального уровня в общей численности избирателей соответствующего возраста, доля лиц в возрасте до 30 лет, зарегистрированных в качестве кандидатов на выборы в представительные органы власти местного, регионального и федерального уровня в общей численности кандидатов в выборах соответствующего уровня, доля преступлений, совершаемых молодежью повторно, численность (преступников) осужденных (без повторного счета) до 20 лет к общей численности населения в возрасте 14-20 лет, доля преступлений, совершенных лицами в возрасте 14-20 лет к общему количеству преступлений.

3. Направление «Молодая семья» обеспечивает развитие компетентности молодых граждан в вопросах семейной жизни, укрепление института семьи, в первую очередь молодой семьи, формирование условий для социального благополучия молодых семей, повышение уровня компетентности молодых родителей в вопросах воспитания детей. Предполагает развитие системы центров семейного просвещения «Академия молодой семьи», развитие системы клубов молодой семьи, создание всероссийской очно-заочной школы «Молодые родители и ребенок».

количество разводов в молодых семьях на 100 браков доля детей, рожденных женщинами до 30 лет вне брака доля детей, воспитывающихся в молодых семьях с одним родителем

4. Направление «Профессионализм молодых» нацелено на формирование преемственной системы услуг, предложений, общественных инициатив в сфере профессиональной ориентации молодежи, профессионального самоопределения, защиты трудовых и социальных прав молодежи на рынке образовательных услуг, труда, занятости. Направление призвано обеспечить развитие инновационных предпринимательских молодежных проектов, форм и видов экономической самодеятельности, а также ресурсов информационно-консалтинговой поддержки молодежи на рынке труда.

доля экономически активного населения в возрастной группе 18-30 лет, доля безработных в возрасте 18-30 лет, доля безработных выпускников в общей численности выпускников по программам полного среднего и профессионального образования, средняя продолжительность поиска работы для лиц в возрасте 18-30 лет. доля населения в возрасте 18-30 лиц, имеющих доход выше прожиточного минимума.

5. Направление «Молодежь в трудных жизненных ситуациях» -ориентировано на развитие системы мер по интеграции в жизнь общества молодых инвалидов; сирот; молодых людей, склонных к асоциальному поведению; молодых людей проходивших службу в горячих точках; молодых мигрантов. Поддерживает разработку и внедрение проектов оказания адресных услуг для молодежи с ограниченными возможностями и оказавшимися в трудной жизненной ситуации; оснащение специальным оборудованием для создания доступной среды для инвалидов учреждений, работающих с молодежью. Предусматривает проектирование, строительство, введение в строй и организацию работы пилотного федерального центра интеграции молодых людей с ограниченными возможностями и других категорий молодых людей.

Доля трудоустроенных из общей численности, Выпускников учебных заведений для лиц с ограниченными возможностями, Выпускников интернатов, Отбывших срок заключения, Доля преступлений, совершаемых молодежью повторно.

6. Направление «Молодежь в информационном обществе» ориентировано на формирование целостного информационно-консалтингового пространства для молодежи, позволяющей им решать свои проблемы в новом информационном пространстве и оказывать целенаправленное воздействие на молодежную среду для решения задач государственной молодежной политики. Для широкого вовлечения молодежи в мероприятия и проекты Программы будут использованы новейшие информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). Отличительной особенностью Программы является внедрение новых инструментов взаимодействия с молодежной аудиторией на базе открытых мультимедиа систем, виртуальных сред коллективного взаимодействия, интеллектуальной телефонии, интерактивного телевещания. Создание системы вещания для молодежной аудитории, включая создание молодежной телевизионной программы, воссоздание радиостанции для молодежи. Это позволит кардинально повысить массовость охвата и степень заинтересованности молодежной аудитории, в которой информационно-коммуникационные технологии особенно популярны.

Снижение межрегиональной и территориальной дифференциации в уровне вовлеченности молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую жизнь общества

Кроме этого отдельным разделом выделено организационно-техническое и информационное обеспечение программы.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством системы количественных показателей, отражающих конкретные результаты и эффект от реализации Программы. Система показателей позволяет осуществлять мониторинг реализации программы по годам и оперативное внесение изменений. Показатели основаны на государственном статистическом наблюдении и при необходимости на результатах социологических и целевых статистических обследований.

Целевые значения конкретных показателей будут уточнены исходя основного прогнозируемого результата – увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие страны:

· Необходимость увеличения объема и доли молодежи, включенной в системы социально-экономических, социально-политических и социокультурных отношений;

· Необходимость развития и преумножения доли молодежи, владеющей эффективным профессиональным образованием и соответствующей квалификацией;

· Необходимость развития институтов гражданского общества, которое в значительной степени определяется социально-экономической и политической активностью молодежи.