Понятие материнского (семейного) капитала

Новшеством законодательства в сфере социальной поддержки населения стало предоставление государством гражданам материнского (семейного) капитала.

Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки материнства и детства, семьи.

Изначально материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 тыс. руб.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федераль­ным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансо­вый год. Так, в 2008 г. сумма материнского (семейного) капитала со­ставила 271 тыс. 250 руб., а в 2009 г. — 312 тыс. 162руб.

Право на материнский (семейный) капитал возникает:

✓ у женщин, родивших (усыновивших):

• второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

• третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

✓ мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, получают государственный сертификат — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки,

В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее — регистр).

Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:

✓ страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обяза­тельного пенсионного страхования;

✓ фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;

✓ дату.

• рождения;

• включения в регистр;

✓ пол;

✓ адрес места жительства;

✓ серию и номер паспорта или данные иного документа, удо­стоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на ос­новании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

✓ сведения:

• о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);

• материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о его использовании);

• прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответст­вии с законодательством РФ к персональным данным граждан (физи­ческих лиц).

Ведение регистра осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выра­ботке государственной политики и нормативно-правовому регулиро­ванию в сфере здравоохранения и социального развития.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими право на материнский (семейный) капитал, получившими сертификат, не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с законодательством.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

✓ улучшение жилищных условий;

✓ получение образования ребенком (детьми);

✓ формирование накопительной части трудовой пенсии (для женщин).

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством РФ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражда­нами посредством совершения любых не противоречащих закону сде­лок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищ­но-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств:

✓ физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения;

✓ организации:

• осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

• в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материн­ского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность:

✓ родителей;

✓ детей (в т.ч. первого, второго, третьего ребенка и последующих);

✓ иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соот­ветствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату:

✓ платных образовательных услуг, оказываемых.

• государственными и муниципальными образовательными учрежде­ниями;

• негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;

✓ иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе пер­вым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми.

Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной про­грамме не должен превышать 25 лет.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 18.07.2009), иными за­конами.

Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления иx использования по иным направлениям в соответствии с законодательством (на улучшение жилищных условий или на получение ребенком образования).

Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.

Нормы законодательства о материнском (семейном) капитале применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.