Вопрос 59 общественный порядок, так и общественная безопасность

Мелкое хулиганство .

Мелким хулиганством признается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Одним из основных признаков мелкого хулиганства являет­ся нецензурная брань в общественных местах.

Под обществен­ным местом при этом понимаются улицы, площади, транс­портные средства общего пользования, организации торговли и общественного питания, аэропорты, вокзалы, парки, залы зрелищных мероприятий, жилые микрорайоны, подъезды и другие места общения (нахождения) людей, в которых удовле­творяются их различные жизненные потребности и которые свободны для доступа граждан.

Другой признак мелкого хулиганства — нарушение общественного порядка, который рассматривается как система отноше­ний, складывающихся в результате соблюдения и исполнения норм и правил, регулирующих поведение людей в обществен­ных местах. Нередко дается и более расширенное определение общественного порядка как обусловленной потребностями личности, общества и государства совокупности общественных отношений, правовое и иное социальное регулирование кото­рых обеспечивает личную и общественную безопасность людей и тем самым обстановку спокойствия, согласованности и рит­мичности общественной жизни'.

Второе определение общественного порядка связывается с понятием общественной безопасности — системы отношений, которые складываются в процессе предупреждения и устране­ния угрозы жизни, здоровья граждан и их имущества. Общест­венная безопасность, являющаяся важнейшей составной ча­стью безопасности личности общества и государства, представ­ляет собой совокупность общественных отношений, правовое регулирование которых обеспечивает предотвращение, локали­зацию и ликвидацию условий и факторов, создающих потенци­альную и реальную опасность для жизненно важных интересов как отдельных личностей, так общества и государства в целом.

В этой связи объектом мелкого хулиганства является как общественный порядок, так и общественная безопасность. Однако не только мелкое хулиганство, но и другие административные правонарушения, предусмотренные в гл. 20 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Это является общим объектом всех правонарушений данной главы. Однако в этой лекции остановимся лишь на небольшой части правонарушений, связанных с посягательством на обществен­ный порядок и общественную безопасность.

Объективная сторона мелкого хулиганства характеризуется действиями, предусмотренными диспозициями ст. 20.1 КоАП РФ. Мелкому хулиганству свойственны активные, безнравствен­ные, циничные поступки. Аморальность правонарушителя про­является в стремлении своими действиями оскорбить, унизить другого гражданина либо добиться того же вредоносного эффек­та путем употребления нецензурной брани. Оскорбительное при­ставание характеризуется дерзкими, навязчивыми действиями правонарушителя, наносящего гражданину моральный вред. Правонарушителю свойственна злостность действий, их много­кратная повторяемость.

Уничтожение чужого имущества – противоправное приведение имущества в полную непригодность, когда оно полностью утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность.

Повреждение чужого имущества – это приведение его в частичную непригодность. При этом имущество не может быть пригодно к использованию без его восстановления и исправления.

Если причинен значительный ущерб на сумму 2500 рублей и более крупную сумму в результате умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, то эти действия признаются уголовно наказуемыми

(ст. 167 УК РФ).
Нельзя квалифицировать как мелкое хулиганство действия в отношении членов семьи, родственников, знакомых и сослуживцев, совершенные в быту или на производстве, основанные на личных неприязненных отношениях, т.е. совершенные без умысла на нарушение общественного порядка.

Неповиновение может проявляться в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных законных распоряжений лиц (представителя власти), либо выражается в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок.

Административные правонарушения квалифицируются по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, если они были сопряжены с предупреждением или пресечением нарушений общественного порядка представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, только при мелком хулиганстве.

Мелкое хулиганство может совершаться в любой сфере общественной жизни: в быту, на работе, в любом месте, где находятся люди (общественное место): в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д.

Субъектом мелкого хулиганства может быть любой вменяемый гражда­нин, достигший 16-летнего возраста.

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризу­ется прямым умыслом. Элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является также мотив – потребность в самоутверждении путем унижения достоинства других граждан.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1, вправе составлять должностные лица орга­нов внутренних дел (милиции). Дела о таких правонарушениях рассматривают органы внутренних дел (милиция) и мировые судьи, если должностное лицо органов внутренних дел, которо­му поступило дело, передает его на рассмотрение судье.

Если хулиганские действия сопровождались побоями, причинением физической боли или насилием, повлекшим причинение какого-либо вреда здоровью либо угрозой применения насилия, то данные действия следует квалифицировать по соответствующим статьям: ст. 111, 112, 115, 116 УК РФ, совершенные из хулиганских побуждений.

Своевременное привлечение лица к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ является предупреждением совершения им нового аналогичного правонарушения или преступления в сфере общественного порядка в местах нахождения людей.