Проектирование организации для достижения целей

Назначение целей организации. Формулирование функций организации. Проектирование организационной структуры. Проектирование информационных технологий. Проектирование режимов работы. Проектирование механизмов материального и морального стимулирования.

Рассмотрим реализацию первого этапа системного анализа - диагностику проблемы

Проблемой называется критическое рассогласование межу существующим и желаемым (необходимым) значениями эффекта, формируемого системой. После установления факта существования проблемы наступает этап ее диагностики.

Диагностикой проблемы называется анализ величин и соотношений параметров организационно - производственной системы (ОПС) и внешней среды, с целью установления причин возникновения проблемы. При этом этап диагностики предполагает знания исследователем функциональной агрегатной структуры и значений параметров объекта управления при нормальном его функционировании.

Диагностика проблемы подразумевает ответ на вопросы.Что действительно происходит в системе управления? Каковы причины происходящего? Что за всем этим стоит?

Первый этап в диагностировании сложной проблемы- это осознание и установление признаков нештатного поведения системы управления. Пример: низкие прибыль, сбыт, производство и качество, чрезмерные издержки, многочисленные конфликты в организации, большая текучесть кадров.

На втором этапе диагностирования проблемыоцениваются эффекты взаимодействии внутренних факторов системы и внешних факторов среды. При этом под внутренними факторами понимается величина собственного капитала, изношенность основных фондов, структура организации, квалификация персонала и т. п. Внешними факторами среды являются уровень налогов, структура спроса, цены и т. д.

Третий этап диагностирования- связан с принятием решения по устранению проблемы. При этом необходимо четко определить в каких направлениях следует двигаться, так как решение проблемы может существовать в области либо изменения функций, либо структуры, либо параметров работы ОПС.

Проблема носит функциональный характер, если она проявляется и, соответственно, может быть решена на уровне функций ОПС. Например, решение проблемы возможно при переходе на выпуск нового товара или услуги; при изменении рыночного сектора; при изменении положения и характера взаимоотношений с поставщиками; при изменении форм собственности; при изменении отраслевой принадлежности и других изменений, затрагивающих основы работы ОПС.

Проблема имеет структурный характер и может быть решена при изменении структуры ОПС, если ее решение еще не требует изменения функций, но уже не может быть достигнуто путем изменения числовых значений отдельных параметров. Необходимость в структурных изменениях может возникать при изменении маркетинговой стратегии, разработке схожего с производимым в настоящее время нового товара, перехода на новый тип договорных отношений с существующими партнерами.

Проблема носит параметрический характер, если она может быть устранена изменением только параметров ОПС.

Структурная схема контроля и диагностики проблемы приведена на рис. 3.1.

	СИСТЕМА	ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Критерий оценки эффективности системы		Контроль проблемы	Нет	Проблема отсутствует или не осознана
		Да
		Проблема существует

Установление причинно-следственных связей

изменения параметров эффекта с изменением параметров системы и (или) среды

	Генерация	принципа	устранения	проблемы
				i
Изменение функций		Изменение структуры			Изменение параметров
		i
			Разработка
				прогноза

Рис. 3.1 Структурная схема диагностики проблемы

В процессе использования системного анализа не обязательно стремиться к последовательному выполнению всех без исключения двенадцати этапов и тем более к обязательному использованию инструментальных средств, приведенных на рисунке 3.1. В одних случаях бывает достаточно одного лишь анализа проблемы, в других - речь идет лишь о выборе конкретного варианта системы или группы мероприятий. Кроме того, следует иметь ввиду, что инструменты системного анализа являются не только взаимодополняющими, но и в определенной степени взаимоисключающими.

Вопросы для самоконтроля

1. Определение системного подхода.

2. Основные категории системного подхода и их определение.

3. Определение системного анализа.

4. Определение системного синтеза.

5. Какие классы систем выделяются в системном подходе?

6. Что означает понятие «изучить систему»?

7. Основные этапы системного анализа и их определение.

8. Что называется проблемой в системе?

9. Что называется диагностикой проблемы и характеристика ее этапов.

10. В чем заключается смысл функционального и структурного характера проблемы.

11. В чем заключается смысл параметрического характера проблемы.