Регулирование международных экономических отношений. Интеграционные процессы в мировой экономике

Международная конкуренция имеет свою специфику, но основы ее остаются теми же, что и на внутреннем рынке: ценовая и неценовая конкуренции. Международная конкуренция масштабна, динамична и остра. Интернационализация экономических связей расширяет базу конкурентной борьбы. В ней участвуют монополии, средние и мелкие фирмы. Нормой стало участие правительств в поддержке национальных экспортеров. Особый динамизм конкуренции придает НТР, приводя к быстрому обновлению номенклатуры товаров, возникновению совершенно новых потребностей, на основе удовлетворения которых фирмы получают существенную прибыль.

Жесткая конкурентная борьба на мировом рынке опирается на конкурентоспособность, для которой необходимо выполнение определенных условий. При определении конкурентоспособности страны используют около 340 показателей и более 100 оценок экспертов-экономистов. Основой конкурентоспособности является мощный социальный и общеэкономический базис с учетом внутриполитической ситуации в стране.

Торговая война и протекционизм обычно сказываются отрицательно на экономическом развитии как отдельных стран, так и мировой экономики в целом. Поэтому мировое сообщество заинтересовано в регулировании внешней торговли. Особенно явно это проявилось после Второй мировой войны. До 1995 г. существовало Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Оно было создано в 1947 г. для регулирования международных торгово-экономических отношений и объединяло около 100 стран. На смену ему пришла Всемирная торговая организация (ВТО). Основными целями ВТО являются: согласование позиций разных стран, направленное на устранение таможенных и иных барьеров в международной торговле; разработка и применение правил, исключающих дискриминацию; введение режимов наибольшего благоприятствования в торговле. Посредством ВТО регулируется в настоящее время около 90% мирового объема торговли.

Важнейшим явлением мирового хозяйства второй половины ХХ века являются интеграционные процессы. Причинами их стали возрастание интернационализации хозяйственной жизни, углубление МРТ, общемировой характер НТР и повышение степени открытости национальных экономик. Под экономической интеграцией понимается сближение и взаимопроникновение экономик различных стран, а также проведение ими согласованной государственной политики во взаимных экономических отношениях и в отношениях с третьими странами.

Предпосылки интеграции следующие:

• Близость уровней экономического развития и степени рыночной зрелости интегрирующихся стран.

• Географическая близость интегрирующихся стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей.

• Общность экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д.

• Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги (ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями.

• «Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга.

Многочисленные интеграционные объединения, возникающие и развивающиеся в современной международной экономике, ставят перед собой в принципе схожие задачи.

• Использование преимуществ экономики масштаба.

• Создание благоприятной внешнеполитической среды.

• Решение задач торговой политики.

• Содействие структурной перестройке экономики.

• Поддержка молодых отраслей национальной промышленности.

Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость меж- и надгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободы движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами данного региона. В результате происходит создание целостных региональных комплексов с единой валютой, инфраструктурой, финансовыми фондами и общими наднациональными органами управления.

В зависимости от характера и глубины происходящих интеграционных процессов и степени их углубления различают: 1) зону свободной торговли, когда страны-участницы ограничиваются отменой таможенных барьеров во внешней торговле; 2) таможенный союз – свободное перемещение товаров и услуг дополняется едиными таможенными тарифами по отношению к третьим странам; 3) общий рынок – ликвидация барьеров между странами не только в торговле товарами, но и для перемещения рабочей силы и капитала; 4) экономический союз, предполагающий единую экономическую политику (в аграрной сфере, научно-технических, валютно-финансовых отношениях и т.п.) и систему межгосударственного регулирования социально-экономических процессов.

Наглядным примером экономического союза является Европейское сообщество (ЕС). У него имеется свой бюджет, и его органы принимают решения, обязательные для стран-членов. ЕС с 2002 года перешло на единую валюту “евро”. Объединение стран произошло по принципу принадлежности к “клубу богатых” – организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Она была создана в 1961 году и включает 24 страны. ОЭСР координирует экономическую политику своих членов, влияет на международную миграцию капитала, а также оказывает помощь развивающим странам. Кроме того, существует ежегодное совещание “семерки” – переговоры на высшем уровне руководителей Японии и крупных государств Европы и Америки.

14.3. Развитие международной валютной системы.
Конвертируемость валют и валютные курсы

Валютой в узком смысле называют денежную единицу страны. В более широком плане валюта – это различные средства обращения в виде наличных денег и платежных документов (чеки, векселя и др.). Еще более широким понятием является валютная ценность. В нее включаются также фондовые ценные бумаги (акции, облигации и др.) в той или иной валюте, драгоценные металлы в сыром и слитковом виде и некоторые другие ценности.

Международные валютные отношения являются необходимым элементом мирового хозяйства и представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих при функционировании денег в международном обороте. Эти отношения сопровождают все расчеты, кредиты и денежные сделки между странами.

Валютные отношения реализуются через определенный механизм, устанавливающий порядок использования средств международных расчетов, режим конверсии денежных единиц, правила установления их обменных курсов, права и обязанности различных субъектов валютных отношений. Государственно-правовая форма организации валютных отношений называется валютной системой. Мировая валютная система в своем развитии прошла три этапа. На первых двух (ХIХ в. – вторая мировая война – до 70-х гг. ХХ в.) она строилась на золотом стандарте (банки осуществляли размен бумажных денег на золото). На третьем этапе свободный размен золотых слитков на валюту был прекращен, а функцию мировых денег стали выполнять конвертируемые валюты (доллар США, ЕВРО и др.)

В процессе исторического развития мировая валютная система принимает конкретно-исторические формы. В экономической литературе за критерий периодизации принимается вид денег, который функционирует в качестве мировых. Различают следующие валютные системы:

1. середина 19 века - система золотого стандарта.

2. 1944г.- 1971г. – Бреттон - Вудская система (золотодевизный стандарт).

3. 1976г. – Ямайская валютная система.

4. С 1979г. формируется Европейская валютная система.

5. С 1992г. – переход от ЕВС к валютному союзу.

Развитие товарооборота и других мирохозяйственных отношений зависит от обменного курса валют. Валютный курс – это цена единицы данной национальной валюты, выраженная в валютах других стран. Все котировки делят на прямые и обратные: если иностранная денежная единица оценивается в национальной валюте, котировка называется прямой (например, 1 доллар равен 28,64 рубля). Если же национальная валюта выражается в иностранной денежной единице (например, в Великобритании 1 фунт равен 4,68 доллара), котировка будет обратной. При золотом стандарте курс валют был твердым и основывался на золотом паритете (соотношении золотого содержания валют). В настоящее время цена национальной валюты зависит от ее покупательной способности, а для определения валютного курса через покупательную способность используется “потребительская корзина”. Однако под воздействием экономических и неэкономических факторов валютный курс может колебаться.

Обычно выделяют три способа формирования валютного курса: фиксированный, плавающий и свободно плавающий (или колеблющийся). При фиксированном курсе соотношение двух валют устанавливается в законодательном порядке и не может быть изменено субъектами экономических отношений.

При плавающем курсе пропорции обмена валют удерживаются в определенном диапазоне, называемом валютным коридором. С этой целью ЦБ проводит интервенцию на валютном рынке, покупая или продавая национальную валюту по установленному курсу.

Свободно плавающий курс – это обменный курс на валютном рынке, зависящий от спроса и предложения валют. В основе спроса на иностранную валюту лежат потребности страны в импорте товаров и услуг, расходы туристов, разного рода платежи и т.п. Предложение же валюты определяется объемом экспорта страны, получаемыми займами и т.п. На спрос и предложение валют также оказывают влияние внутренние и внешние экономические факторы: экономическое развитие, покупательная способность национальной валюты, уровень инфляции и др. При увеличении предложения цена (курс) валюты падает, а при уменьшении – растет. Понижение цены равновесия на валютном рынке в условиях свободно плавающего валютного курса называется девальвацией (обесценением), а повышение – ревальвацией (удорожанием) валюты.

На практике ни одна страна не может допустить неконтролируемых изменений курса своей валюты, так как эти изменения в любом случае воздействуют на объем и структуру промышленного производства, внешней торговли и уровень занятости в стране. Поэтому страны, применяющие свободно плавающий курс, также осуществляют его регулирование путем валютной интервенции и ряда косвенных рычагов – изменением процентных ставок, введением или отменой валютных ограничений и т.п.

Регулирование режима обменного курса может проводится в форме организации двойного валютного рынка. Сущность его заключается в установление двух валютных курсов - официального и коммерческого (рыночного). Занижение официального курса содействовало экспорту товаров и услуг, экономило официальные резервы.

Другим способом воздействия на спрос и предложение является валютный контроль, или рационирование. Регулируются международные платежи и перемещение капиталов, обращение иностранной валюты в стране, срочные сделки с валютой. С целью увеличения предложения валюты государство может ввести обязательную 100%-ю продажу всей получаемой экспортерами валюты. Чтобы уменьшить спрос можно ввести административные ограничения на потребителей валюты и т.п. Жесткое использование валютных ограничений может способствовать поддержанию официального курса денежной единицы.

К наиболее распространенным валютным ограничениям относятся:

· Множественность валютных курсов,

· Использование клиринговых расчетов - двусторонних платежных соглашений,

· Рационирование иностранной валюты,

· Лицензирование и ограничение экспорта и импорта,

· Специальные правила и нормы в области движения капиталов и кредита.

Международная валютная система является формой организации международных валютных отношений, связанных с развитием мирового хозяйства. Под ней понимается совокупность денежных отношений, опосредствующих стихийно сложившуюся и/или закрепленных законодательно международными соглашениями, систему институтов, правил и методов осуществления международных расчетов. Мировая валютная система находится в постоянном развитии, она тесно связана с национальными валютными системами, но не тождественна им. Она включает следующие элементы:

- определение основных международных платежных и расчетных средств,

- режимы валютных паритетов и валютных курсов,

- условия конвертируемости валют,

- межгосударственное регулирование валютных отношений, международные финансовые и кредитные институты, осуществляющие регулирование данной сферы.

В поддержании стабильных международных расчетов важное место принадлежит международным финансово-кредитным институтам – Международному валютному фонду (МВФ) и Международному банку реконструкции и развития (МБРР), или Всемирному банку. МВФ осуществляет содействие международному экономическому взаимодействию стран и их валютному сотрудничеству: регулирует валютные курсы, поддерживает устойчивость валютных паритетов, предоставляет кредиты странам-членам МВФ. Эта организация осуществляет кредитные операции только с официальными органами стран-членов МВФ: казначействами, ЦБ, валютными стабилизационными фондами. Кредиты представляются в форме продажи иностранной валюты за национальную валюту стран-заемщиков и погашаются путем выкупа национальной валюты за иностранную валюту.

Всемирный банк для стран-членов МВФ предоставляет долгосрочные займы с целью стимулирования экономического развития (в настоящее время – в основном развивающим странам). Большая часть его кредитов предоставляется на условиях, аналогичных условиям коммерческих займов – как государствам, так и частным фирмам при наличии гарантий их правительств.

Истинную картину реальных эффектов от внешнеэкономической деятельности отражает платежный баланс страны, являющийся итогом всех внешнеэкономических операций. Он представляет собой соотношение платежей за границу и поступлений из-за рубежа за определенный период. Платежный баланс состоит из счетов, группируемых на три раздела по видам сделок (балансы текущих операций, движения капиталов и изменения валютных резервов). Если поступления превышают платежи, то платежный баланс активен и имеет место положительное сальдо, если наоборот, то он пассивен. При дефиците платежного баланса ЦБ (центральный банк) сокращает свои резервы иностранной валюты, а при положительном сальдо – формирует (увеличивает) их. Фундаментом платежного баланса служит торговый баланс, характеризующий экспорт и импорт. На платежный баланс влияние оказывают мировые цены на сырьевые ресурсы, услуги туризма, частные переводы, доходы от инвестиций и т.д. У большинства развивающихся стран платежный баланс пассивен из-за выплат за иностранные кредиты и займы. Поэтому одной из глобальных экономических проблем является долговой кризис и проблема списания задолженности.

Как же определить место страны в мировом хозяйстве? Для ответа на данный вопрос необходимо провести анализ состояния внешнеэкономической деятельности страны. С этой целью следует рассчитать показатели открытости экономики, а также проанализировать структуру торгового и платежного балансов. Желательно такой анализ осуществить в динамике за несколько лет с целью выявления закономерностей и тенденций. Место страны в мировой торговле показывает также структура экспорта и импорта. Структура экспорта позволяет выявить его сырьевую и/или научно-техническую направленность и роль страны в международной отраслевой специализации. В структуре импорта важно рассмотреть соотношение ввозимого сырья и готовой конечной продукции. Важный показатель – сравнительное соотношение доли в мировом производстве и мировой торговле. Если первый показатель является существенным, а второй незначительным, это указывает на несоответствие производимых товаров мировому уровню.