Все магистратуры — государственные службы — имели несколько общих черт.
1. Хотя магистратуры были постоянными системами ведения государственных дел, магистраты были временными государственными служащими, избиравшимися на 1 год; в порядке исключения, в некоторых магистратурах на полгода или — максимум — на полтора года.
2. Магистраты не были неограничены в своих полномочиях, напротив, правом интерцессии более высокие или одинаковые по рангу магистратуры могли и запретить акты, в случае несогласия с их составителями. Это же относилось к актам диктаторов, так как акты цензоров и трибунов подлежали интерцессии лишь со стороны своих коллег — цензоров и трибунов.
3. Магистраты несли ответственность за исполняемую работу. Эта ответственность могла быть гражданско-правовой, уголовно-правовой или политико-правовой природы.
4. Магистраты исполняли свою должность бесплатно. Было honor (28), честью или почетом, нести государственную службу, поэтому она была доступна только богатым.
|
|
Существовали различные виды магистратур. Возможна следующая классификация магистратур:
1. Патрицианские (патрициано-плебейские) и плебейские магистратуры. — Патрицианскими были магистратуры, доступные только патрициям. В результате борьбы с патрициями плебеи добились и своего избрания в эти магистратуры, трансформировавшиеся в патрициано-плебейские. Плебейскими были магистратуры, в которые избирались только плебеи, становившиеся плебейскими трибунами и плебейскими эдилами.
2. Высшие и низшие магистратуры. — Высшие магистратуры — магистратуры cum imperio — имели в своем ведении все государственные дела в мирное (imperium domi) и военное (imperim militiae) время.
Магистраты cum potestate были органами, ведающими совершением точно определенных дел, например, принятием постановлений — эдиктов.
3. Ординарные и экстраординарные магистратуры. — Ординарные магистратуры вели постоянные и текущие государственные дела и обычно избирались на комициях или concilia plebis. Экстраординарные магистратуры совершали, дела чрезвычайного характера. Обычно они не избирались, а назначались сенатом или каким-нибудь другим магистратом в чрезвычайных обстоятельствах.
4. Коллегиальные и индивидуальные магистратуры. — В коллегиальные магистратуры избирались двое или более носителей власти, которые не действовали как коллегиальный орган, но каждый из них властвовал в определенныый период времени, например, по одному дню, месяцу, неделе, году. В индивидуальных магистратурах носителем власти было постоянно одно и то же лицо.
5. Курульные и некурулъные магистратуры. — Курульные магистратуры имели право при ведении государственных дел пользоваться священным курульным креслом (sella curulis), а некурульные этого права не имели.