Римское государственное устройство до конца республиканского периода внешне как будто не изменилось, однако, по своей сути претерпело значительные перемены. Римская государственная организация из государства, в котором к концу первого периода выделялись объединения патрициев и плебеев, трансформировалось в государство, в котором большинство поддерживало оптиматов-нобилей. Олигархия нобилей не могла продержаться долго. Сильные волнения в государстве, выражающиеся гражданскими войнами, восстаниями рабов и покоренных народов, явились причиной объединения рабовладельцев для спасения государства. Так был создан принципат, который был в сущности скрытой формой диктатуры.
Глава первая. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ВО ВРЕМЕНА ОЛИГАРХИИ
Сенат — основной орган олигархии
В предшествующий период сенат состоял из отслуживших патрициано-плебейских магистратов (300), власть которых сдерживалась постоянными конфликтами их друг с другом. Когда же он стал составляться из магистратов, которые никогда не конфликтовали, с угасанием борьбы между патрициями и плебеями, сенат превратился в орган олигархии.
|
|
Сенат как орган малочисленной наследственной аристократии, стал важным государственным органом благодаря тому, что мог застопорить и парализовать работу других государственных органов (собраний и магистратур) для защиты своих интересов.
Эквесторы стремились сокрушить единство сената. Только во времена Цезаря сенат стал органом объединившихся рабовладельцев — нобилей и эквесторов.