Внешняя политика госуд, сущн, цели, функц и средства реализации

Внешняя политика– этоцеленаправленная деятельность государст­ва по регулированию отношений с другими странами и народами в соответствии с его принципами и целями. Внешняя политика - это об­щий курс государства в международных делах.

Основу внешней политики со­ставляют интересы граждан, но уже поднятые на общегосударственный уровень, иначе говоря.

Именно основываясь на своих национ-х интересах, государ­ства формируют свои отношения с другими странами. Причем харак­тер таких отношений в решающей мере определяется тем, насколько последние считаются с национ-ми интересами данного государ­ства. Нац-ые интересы го­сударств – это защита государственного суверенитета и территориальной целостности, укрепление экономического, духовно­го, оборонного потенциалов, повышение престижа государства на мировой арене.

Однако, национальные интересы могут быть ложно понятыми и превратно истолкованными. В результате могут последовать практические действия, наносящие урон подлинным национальным интересам страны (пр. США и Ирак, Афганистан).

Цели:1) обеспечение безопасности государства, его суверенитета и терри­ториальной целостности; 2)укрепление экономического, политиче­ского, интеллектуального, морального и военного потенциалов; 3)по­вышение престижа государства на международной арене.

По временному критерию они подразделяются на краткосрочные, долгосрочные и перспективные (без временных рамок). По простран­ственному - локальные, региональные, континентальные и глобаль­ные. К локальным относятся цели, объектом которых являются от­дельные элементы международных отношений, то или иное государ­ство или общественное объединение. Региональными, континенталь­ными и глобальными являются соответственно цели, объектами кото­рых выступают определенные географические группы элементов сис­темы международных отношений или сама эта система в целом. По своей значимости, подразделены на тактиче­ские, стратегические и перспективные. Принципы внешней политики:

1) невмешательство во внутренние дела и учет законных интересов друг друга;

2) уважение суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ;

3) отказ от войны, применения силы или угрозы силой как средства решения спорных вопросов, разрешение их путем переговоров;

4) сотрудничество на основе равноправия и взаимной выгоды;

5) добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, заключенных международных договоров.

Функции внешней политики: 1) оборона, зашита государственного суверенитета и территориальной целостности; 2) представительно-информационная; 3) разностороннее сотрудничество на взаимовыгодной основе с дру­гими государствами; 4) координация усилий в решении глобальных проблем.

Вторая функц. призвана формировать позитивный образ страны в зарубе­жье; сбор разнообразной открытой и секретной информации о других государствах, ее анализ и оперативная передача в правительственные структуры.

Эффективность внешней политики во многом зависит от правиль­ного выбора и сочетания средств ее осуществления. В зависимости от геополитической ситуации и своей заинтересован­ности государства могут отдавать предпочтение тем или иным из названных средств.

Важнейшим инструментом внешней политики является диплома­тия –деловая, мирная оперативная работа по осуществле­нию задач внешней политики государства, выполняемую правитель­ственными органами (министерством иностранных дел) и их предста­вителями и агентами за границей. Основными исполнителями такой работы являются дипломаты, т. е. должностные лица, уполномоченные правительством для сно­шений или переговоров с представителями иностранных государств.

Эф­фективность дипломатии во многом зависит от профессионализма, инициативности и от экономического и военного потенциала государства, интересы которого она представляет.