Основы конституционного строя

Тема 1.

Право: понятие, источники и система

ПЛАН:
1 Понятие, признаки и сущность права.
2. Источники и формы права. Нормативные акты.
З. Система права.

1.

К ак и государство, право является социальным инструментом, возникшим в результате развития общественных отношений. Как и государство, это чрезвычайно многогранное явление, в связи, с чем ниже лишь обозначаются его основные черты.
Право — это совокупность (система) общеобязательных целесообразных социальных норм, официально принимаемых полномочными государственными органами и органами местного самоуправления, закрепляемых в нормативных актах, охраняемых государством и обеспечиваемых при необходимости государственным принуждением.
В литературе встречаются и иные формулировки понятия права. В частности, право определяется как:
- регулятор общественных отношений;
- мера (масштаб) свобод человека;
- защищенный государством интерес;
- носитель высших социальных начал, основополагающих ценностей цивилизации и др.
Все эти определения, конечно, имеют право на существование. Вместе с тем, большинство содержащихся в них черт целесообразней рассматривать под иным углом зрения, поскольку вместить все их в одно определение права просто невозможно. Так, право как регулятор общественных отношений лучше рассматривать как его функциональную направленность.

В настоящее время в нашей стране наибольшее распространения в работах правоведов находят характеристики права, указанные в выше приведенном определении.
Основными признаками права являются следующие:
1. Общеобязательность

Означает, что:
- правовые нормы обязательны для исполнения всеми гражданами, служащими, государственными и иными организациями;
- государство принимает меры для того, чтобы правовые нормы стали общеизвестными, без чего невозможна общеобязательность (нормы публикуется в средствах массовой информации).
2. Формальная определенность

Означает, что:
- нормы права принимаются специально уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления (Федеральным Собранием, правительством, министерствами, законодательными органами и администрациями субъектов федерации и др.) в соответствии со своей компетенцией;
- правовые акты облекаются в официальный юридический документ, имеющий необходимые реквизиты, те, сам текст правового акта, его название, номер, дату принятия, подпись руководителя, печать;
- правовые нормы излагаются сжатым, лаконичным слогом, чему способствует многовековая законотворческая практика.
3. Охрана и обеспеченность выполнения государством

Означает, что:
- правовые нормы охраняются государством посредством установления нескольких видов юридической ответственности: дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной;
- в случае невыполнения кем бы то ни было правовых норм, их реализация выполняется государством;

- принудительность обеспечения может выражаться в различных формах, при этом крайней формой принуждения является применение уголовно-правовых мер.
В числе органов, которые государство может использовать для реализации мер принуждения, прежде всего, необходимо назвать милицию. В Законе РФ «О милиции» в связи с этим указывается, что сотрудники милиция могут задерживать и содержать под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, входить беспрепятственно в жилые и иные помещения и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений и дт. (ст. 11).
Следует заметить, что большинство правовых норм выполняется добровольно, и принудительность обеспечения, таким образом, не относится к большинству населения.
4. Многократность применения.

О значает, что применение норм права рассчитано, как правило, на неограниченное количество случаев.
5. Выражение воли большинства взрослого населения.

О значает, что:
- нормы права по своему содержанию выражают волю большинства населения, т.е. избирателей, поскольку все основные нормативные акты (федеральные законы и законы субъектов федерации, указы президента и решения глав администраций субъектов федерации) принимаются органами, избираемыми всеобщим голосованием;
- правовые нормы в максимальной степени отражают принцип справедливости.
6. Системность.

Э то означает, что право представляет собой систему норм. Как и в любой системе, нормы (компоненты системы) взаимосвязаны и взаимно обусловливают друг друга.
7. Целесообразность

Означает, что право регулирует общественные отношения таким образом, чтобы это принесло наибольшую пользу, отвечало интересам и потребностям людей, на которых распространяются те или иные нормы права, а также всему обществу в целом.
Например, законодательством о труде не закрепляется конкретно начало и окончание рабочего дня — это устанавливается руководством предприятия или организации в зависимости от характера деятельности. Такой подход целесообразен, и, наоборот, было бы нецелесообразно всем без исключения установить рабочий день, предположим, с 8 утра до 17 часов.
Сущность права как социального явления можно определить следующим образом: это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности, характером классов, социальных групп и отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом, признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общественным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей. Такой подход исключает сведение права к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли.
2
Источник права — это то, из чего возникает и развивается право.
Виды источников права:
- биологический источник, т.е. жизнедеятельность человека как представителя рода высших млекопитающих (предопределяет естественные потребности людей, которые со временем закреплялись в правовых нормах: например, право на жизнь, на охрану здоровья, половую неприкосновенность и др.);
- материальный источник, т.е. материальные условия жизни людей (предопределяет потребности людей в своем материальном обеспечении:

например, в жилье, общественном и личном имуществе, что также закрепляется в правовых актах);
- социальный источник, те, общественные отношения (предопределяет потребности людей в социальных ценностях: например, на достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, что также закрепляется в нормах права).
Из этих трех источников последовательно, начиная с древности и по восходящей, возникло и развивается право. Другими, говоря словами, эти источники представляют собой генезис права.
Форма права — это то, в чем выражается, закрепляется право, т.е. внешнее проявление права, или его объектирование.
Основные формы права:
- обычай;
- юридический прецедент;
- нормативный акт.
Обычай — это устойчивое правило поведения, сложившееся в результате длительного повторения людьми определённых действий.
Обычай является самой древней формой права. Со временем самые важные для людей обычаи стали трансформироваться в законы, т.е. правила поведения, принимаемые государством и выражаемые в письменном виде. Некоторые обычаи сохраняются до сих пор, однако большинство из них уже не имеют общеобязательной силы, как законы (например, обычай праздновать свадьбу, устраивать поминки и т.д.), поскольку не являются актуальными для общества в такой степени, чтобы претендовать на статус закона.
Вместе с тем отдельные обычаи и в настоящее время могут трансформироваться в нормы права. Например, практика работы представительных органов власти выработала неписанный порядок, когда первое заседание вновь избранного парламента открывает старейший по возрасту депутат. С принятием Конституции РФ этот обычай обрел высшую законодательную силу, поскольку закреплен в ч. З ст. 99 Конституции РФ.
Юридический прецедент — это решение суда или административного органа по конкретному делу, при этом данное решение приобретает обязательную силу для рассмотрения подобных дел.
Обязательную силу имеет решение не каждого суда тяги административного органа, а, как правило, высших инстанций.
Такая форма права характерна для стран с так называемой англосаксонской системой права, основанной на прецедентном праве (Англия, США, Австралия, Новая Зеландия и др.). Юридические прецеденты стали активно использоваться примерно с XIII в. в Англии.
Нормативный акт — это выраженный в письменной форме юридический документ, принятый компетентным органом и содержащий нормы права. Как основная форма права нормативный акт используется в большинстве стран, т.е. в странах с романо-германской (континентальной) системой права, к которым относится и Россия.
Нормативные акты классифицируются по следующим основным критериям:
- по субъекту правотворчества:
- по юридической силе.
По субъекту правотворчества нормативные акты делятся на:
- акты законодательной власти, т.е. принимаемые федеральным законодательным органом, а также законодательными органами субъектов федерации;
- акты исполнительной власти, т.е. принимаемые органами исполнительной власти на различных уровнях: президентом, правительством, министерствами, главами администраций субъектов федерации;
- акты органов местного самоуправления, т.е. принимаемые главами местных администраций:
- локальные нормативные акты, т.е. принимаемые в разного рода организациях (например, в вузах принимаются уставы).
По юридической силе нормативные акты делятся на:

- законы:
- подзаконные акты.
Закон — это нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, регулирующий наиболее важные сферы общественных отношений и принятый официально, т.е. по специально предусмотренному для этого порядку (законодательным органом либо всеобщим голосованием).
В России законы имеют следующую иерархию:
- Конституция (основной закон государства).
- Конституционные федеральные законы (например, закон <О Конституционном Суде РФ>).
- Федеральные законы (например, закон (<О защите прав потребителей»).
- Законы субъектов федерации (например, Устав Краснодарского края).
Подзаконный акт - это нормативный акт, Принимаемый компетентным государственным органом в развитие законодательных положений и регулирующий отдельные конкретные аспекты общественных отношений.
Подзаконные акты не должны противоречить законам. Их принимают органы исполнительной власти. Таких актов огромное количество.
Виды подзаконных актов:
- указы Президента РФ.
- Положения, правила, инструкции, утверждаемые Правительством РФ.
- Уставы, прав ила, инструкции, утверждаемые министерствами.
- Положения, правила, инструкции, утверждаемые местными администрациями и др.
З.
Система права — это внутреннее строение права, определяемое иерархичесю4м рядом взаимосвязанных правовых компонентов, основные из них -норма права, правовой институт, отрасль права), составляющих структуру системы права.

Система права состоит из следующих компонентов:
- норма права;
- институт права;
- отрасль права.
Норма права — это первичный элемент права, представляющий собой отдельное общеобязательное правило поведения, определяемое и обеспечиваемое компетентным государственным органом.
Это своеобразные «кирпичики», из которых складываются последующие более сложные компоненты (институты и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений. Таких <кирпичиков> огромное количество.
Институт права — это обособленный комплекс правовых норм, регулирующий относительно незначительный круг однородных общественных отношения.
Например: институт Президента РФ в конституционном праве, институт необходимой обороны в уголовном праве, институт собственности в гражданском праве и др.
Правовые институты обособляются, как правило, в одной отрасли права. В некоторых случаях правовой институт выделяется из нескольких отраслей права. Например, институт прав человека составляют нормы конституционного, гражданского, уголовного и других отраслей права.
Отрасль права — это комплекс правовых норм и правовых институтов, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений, отдельную их сферу, например конституционное право, уголовное право и др.
Отрасль права представляет собой основной компонент системы права. Разделение права на отрасли есть объективное явление, поскольку отражает объективно существующие сферы общественных отношений.
В России основными отраслями права являются:
- конституционное право;

- гражданское право;
- граждански - процессуальное право;
- административное право;
- уголовное право;
- уголовно-процессуальное право;
- уголовно-исполнительное право;
- трудовое право;
- жилищное право;
- финансовое право;
- семейное право;
- международное право.

Тема 2. Правоотношение. Правонарушение.
Юридическая ответственность.
План:
1. Понятие и структура правоотношения, виды.
2. Правомерное поведение.
3. Правонарушение и его виды.
4. Юридическая ответственность и ее виды.
1
Правоотношение — это один из видов общественных отношений, регулируемых нормами права и характеризуемых наличием взаимных прав и обязанностей 7частнгяков правоотношения.
Посредством правоотношений осуществляется реализация права, т. е, претворение в жизнь правовых норм, записанных в документах.
Признаки правоотношений:
- неразрывная связь с правовой нормой (правоотношение возникает только при наличии нормы права);
имеет волевой характер (возникает не иначе, как по воле одного из участников правоотношения);
- обеспечение государством (при необходимости государство принимает меры принуждения для реализации правоотношения);
- участники правоотношения связаны взаимными правами и обязанностями.
Правоотношения классифицируются по различным критериям:
1) по количеству субъектов правоотношения:
- простые (два субъекта; например, правоотношения по договору найма жилой площади);
- сложные (более двух субъектов; например, правоотношения между родителями и детьми);
2) по предмету правового регулировании:
- государственно-правовые (например, правоотношения между государством и гражданином, между ветвями власти);
- уголовно- правовые (участниками правоотношения всегда являются государство и лицо, совершившее Преступление);
- трудовые (например, между работодателем и наемным работником) и т.д.;
З) по продолжительности:
- срочные (например, на время действия договора);
- бессрочные (например, правоотношения, связанные с гражданством),
4) по характеру правового регулировании:
договорные (равенство участников правоотношения; например, при заключении гражданско-правовых сделок, заключении брака);
- императивные (одни из участников правоотношения имеет властные полно1очИя; например, правоотношения между администрацией исправительного учреждения си осужденными);
5) по функциональному назначению:
- регулятивные (складываются в процессе Правомерного поведения людей и составляют основной объем правоотношения);
охранительные (возникают в случае совершения правонарушения).
Правоотношения имеет следующую структуру (состав):
- объект правоотношения;
- субъект правоотношения;
- содержание правоотношения (права и юридические обязанности субъектов правоотношения).
Объект правоотношения — это явления социальной жизни или социальные отношения, на которые направлено действие норм права.
Объектом правоотношения является, прежде всего, поведение, действия людей по поводу реализации каких-либо социальных благ и интересов (например, купля - продажа, обмен, дарение, совершение преступления, поступление на учебу в вуз и др.). Поскольку право регулирует поведение людей. Сами же эти блага и интересы представляют собой предмет правоотношения.
Предметом правоотношения могут быть:
- материальные блага (недвижимость, ценности, деньги и др.);

- нематериальные личные блага (жизнь, здоровье, неприкосновенность личности и др.);
- интеллектуальные блага (научное произведение, музыкальная запись и др.).

Субъекты правоотношения — это физические и юридические лица, обладающие правами и обязанностями, предусмотренными нормативно-правовыми актами, а также государство в целом.
К физическим лицам относятся:
- граждане;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства (апатриды);
- лица с двойным гражданством (бипатриды).
Гражданство — это закрепленная в нормах права устойчивая связь человека с государством, которая выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Вопросы гражданства в России подробно регулируются Законом РФ «О гражданстве», принятом в 1991 г. (с последующими изменениями).
К юридическим лицам относятся:
- государство в целом;
- государственные органы и организации;
- предприятия различных форм собственности;
- общественные организации;
- иностранные организации и др.
; Юридические лица должны отвечать требованиям, вытекающим из ч. 1. ст. 48 ГК РФ: «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны быть самостоятельный баланс или смету».
Однако не все физические и юридические лица могут быть субъектами правоотношения. Для этого они должны обладать правосубъектностью. Она включает в себя следующие свойства субъектов правоотношения: правоспособность и дееспособность.
Правоспособность — это способность (возможность) лица иметь права и обязанности, предусмотренные нормативно-правовыми актами.
Выделяют следующие виды правоспособности:
- общая (определяется, прежде всего, конституционными нормами);
- отраслевая (определяется какой-либо отраслью права);
- специальная (определяется специальными нормами права, например Законом РФ «О милиции».
Для физических лиц правоспособность наступает с момента рождения человека
и прекращается с его смертью. Так, каждый новорожденный обладает естественными
правами на жизнь, человеческое достоинство, личную неприкосновенность. Он имеет
и многие позитивные права, например, на наследство, на гражданство и др.
Для юридических лиц правоспособность наступает с момента регистрации их как юридических лиц.
Дееспособность — это способность лица самостоятельно, своими осознатшыми действиями осуществлять имеющиеся у него права и исполнять возложенные на него юридические обязанности.
дееспособность возникает, в отличие от правоспособности, постепенно и зависит от нескольких факторов:
1) от возраста правоспособного субъекта (например, малолетний ребенок с 6 лет может самостоятельно покупать мелкие предметы; подросток с 14 лет несет уголовную ответственность за ряд преступлений, у него имеется также определенная трудовая дееспособность; с 16 лет наступает дееспособность по всем нормам трудового, административного, уголовного права и частично гражданского права; наконец, с 18 лет наступает полная дееспособность, включая имущественные права и обязанности, брачно-семейные отношения и др., за исключением некоторых политических прав, которые можно реализовать с более позднего возраста);
2) от состояния здоровья (например, слабоумие, слабоумие, эпилепсия и другие виды душевных болезней могут стать причиной признания лица судом
недееспособным, в этом случае права и обязанности от имени данного лица осуществляют его опекуна);
3) от степени родства субъектов (например, заключение брака невозможно между родными братьями и сестрами);
4) от степени законопослушности субъекта (например, заключенные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не в состояние реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей);
5) от религиозных убеждений (например, религиозные убеждения в ряде случаев могут дать основания для отказа от несения воинской службы).
2
Правомерное поведение — это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм.
Граница между правомерным и неправомерным поведением постоянно изменяется вместе с изменением социальных ценностей в обществе, защищаемых нормами права (пример — проникновение в жилище).
Признаки правомерного поведения:
- добровольность поведения;
- социальная полезность поведения;
массовость поведения;
- длительность поведения.
Правомерное поведение классифицируется по разным критериям.
По форме поведения различают:
1) активное поведение (человек совершает определенные действия; например, уплачивает налоги, приходит в суд по повестке и т.д.);
2) пассивное поведение (человек воздерживается от определенных действий; например не совершает преступлений).
По степени социальной значимости (т.е. по значению для интересов всего общества) различают:
1) необходимое поведение (социально наиболее значимое поведение относительно жестко предписывается нормами права; например, требование не совершать преступлений, подавать декларацию о доходах, соответствующим образом оформлять договоры и т.д.);
2) желательное поведение (социально менее значимое поведение регулируется обычно в управомочивающих нормах и нормах-рекомендациях; например, согласно ст. 42 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего дня не может превышать 40 часов в неделю);
3) допустимое поведение (наименее значимое социальное поведение, посредством которого удовлетворяются интересы отдельных лиц или категорий людей).
з
Правонарушение — совершенное виновно деяние, наносящее вред общественным отношениям, нарушающее предписания правовых норм и влекущее за собой применение мер юридической ответственности.
Признаки правонарушения:
- причинение вреда общественным отношениям (отдельным лицам, организациям, государству, обществу в целом);
- противоправность;
- виновность лица, совершившего правонарушение;
- наличие юридической ответственности.
Структура (юридический состав) правонарушения — это совокупность элементов правонарушения, необходимых для привлечения правонарушения к юридической ответственности.
Элементы правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения.
Объект правонарушения — это общественные отношения, охраняемые правом, на которые направлены противоправные действия.

Объектом посягательства могут быть жизнь, здоровье человека, собственность, установленный порядок управления и т.д.
Субъект правонарушения — это лицо, совершившее виновное противоправное деяние иобладающее дееспособностью.
Субъектом может быть как физическое, так и юридическое лицо (организация). Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. По нему можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен.
Объективная сторона, в свою очередь, состоит из следующих элементов:
- деяния (действие или бездействие);
- противоправность деяния (его противоречие юридическим нормам);
- вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства и
- причинная связь между деянием и наступившим вредом (такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред).
Субъективная сторона — это вина, мотив и цель.
Различают две формы вины: умышленная и неосторожная.
Умышленная вина предполагает прямой или косвенный умысел.
Неосторожная вина делится на самонадеянность и небрежность.
При самонадеянности лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на возможность избежать их.
При небрежности лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но может и должно их предвидеть.
Субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая).
Казус — это факт, который возникает не в связи с волей и желанием людей. Он может быть природным явлением (пожар, наводнение и т.д.), результатом проступков других людей, результатом своих собственных действий, которые человек не осознавал либо не предвидел и не мог предвидеть возможных последствий.
Мотив — внутреннее побуждение к совершению правонарушения.

Цель — конечный результат, к которому стремился правонарушитель, совершая противоправное деяние.
Виды правонарушений:
- проступки (гражданско-правовые, дисциплинарные, административно- правовые);
- преступления (ст. 14 УК РФ)
4
Юридическая ответственность — это обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпеть меры государственного принуждения на основании соответствующих нормативно-правовых предписаний.
Основные принципы ответственности:
- ответственность лишь за поведение, а не за мысли;
- ответственность лишь за виновные и противоправные действия;
- законность;
- справедливость;
- неотвратимость;
- быстрота применения.
Виды юридической ответственности:
- Уголовно-правовая ответственность — наступает за совершение уголовного преступления. Эта мера ответственности характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия (лишение свободы, конфискация имущества и т.д.);
- Административная ответственность — применяется за совершение административного проступка; к мерам этой ответственности относятся — штраф, лишение специального права (охоты);
- Гражданско-правовая ответственность — это ответственность за совершение гражданского правонарушения; мерами этой ответственности может быть взыскание убытков и неустойки;
- Материальная ответственность — это ответственность работников за имущественный ущерб, причиненный по их вине предприятию, учреждению, организации, в которой они работают;

- Дисциплинарная ответственность — наступает за дисциплинарные проступки; мерами данной ответственности являются — выговор, строгий выговор, замечание, увольнение.
Основаниями ответственности являются:
- норма права, предусматриваемая возложение ответственности;
- наличие вины;
- противоправность действий правонарушителя.

ТЕМА 3

Основы конституционного строя.

План
1. Конституция РФ.
2 Федеральное устройство.
3. Основы правового статуса человека и гражданина.
1
Конституция РФ была принята в 1993г. 12 декабря всенародным голосованием.
Конституция РФ — это основной закон государства, который имеет высшую юридическую силу. Конституция РФ применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, применяемые в РФ не должны противоречить:
Конституция состоит из двух разделов:
1 раздел — включает 9 глав:
1 г. основы конституционного строя;
2г. права и свободы! человека и гражданина;
3г. федеративное устройство;
4г. президент РФ;
5г. федеративное собрание;
6г. правительство РФ;
7г. судебная власть;
8г. местное самоуправление;
9г. конституционные поправки.
2
В составе РФ находятся 89 субъектов РФ, из них:
- Республики;
- Края;
- области;
- города федеративного назначения;
- автономные области;
- автономные округа.
Статус республик определяется конституцией РФ и конст.
Республиками. Статус иных объектов РФ определяется их
уставами. Государственным языком РФ, на всей территории,
является русский язык. Республики в праве устанавливать свои
государственные языки. В органах государственной власти. В

органах местного самоуправления, в государственных учреждениях республик они употребляют на ряду с государственным языком РФ. РФ гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для изучения и развития. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка, общения, воспитания, обучения и творчества.
з
Правовой статус человека и гражданина в демократическом обществе представляет собой фактическое закрепление юридических лиц. С содержательной стороны правовой статус человека и гражданина состоит из совокупности прав, свобод и обязанностей физических лиц. ‚i1ва и свободы представляют собой виды возможного правомерного поведения физических лиц в обществ3 Юридические обязанности представляют собой виды должного правомерного поведения.
Принципы правового статуса:
- принцип неотъемлемости прав и свобод;
- пр. самостоятельного существования прав и свобод;
- пр. гарантированности прав и свобод;
- пр. равноправия. Содержание этого принципа сводится не к фактическому равенству людей, а к равенству их в правовом смысле. Это означает, что люди равны в принадлежащих им правах и свободах. А так же в том, что государство должно обеспечивать людям равные права, не зависимо от национальности, пола, расы и т.д.. Содержание этого принципа включает в себя равенство перед законом и судом.
- Пр. непосредственного прав и свобод человека и гражданина. Содержание этого принципа заключается в том, что для л1именения прав и свобод не требуется никаких дополнительных законов.
- Пр. не нарушения прав и свобод граждан.
Права и свободы делятся на 4 группы:
/ — Личные права право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной

собственности, на личную и семейную тайну, защиту своей чести,
право на свободное передвижение, выезжать за пределы РФ,
свободу мысли и слова и т д.).
2 — Социальные и экономические права (право на охрану здоровья
и мед. помощь, права на частную собственность, право на
свободный труд, выбор рода деятельности и профессии, право на
жилище и т д.).
З — Культурные права (право на образование, право на свободу
литературы, на участие в культурной жизни и пользование
учреждениями культуры).
Основные обязанности:
- соблюдение конституционных и иных законов;
- уплата налогов и сборов;
- сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;
- защищать отечество;
- обязанности беречь памятники истории и культуры;
- родители обязаны заботиться о детях и их воспитании;
- родители, или лица их замещающие, обеспечивают получение детям основного общего образования;
- трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о родителях.

Тема 4
Органы государственной власти и местного самоуправления.

План:
1. Конституционный статус федеральных государственных органов.
А) президент;
Б) федеральное собрание РФ;
В) правительство РФ.
2. Судебная система РФ и иные правоохранительные органы (прокуратура, адвокатура).
З. Конституционные основы органов местного самоуправления.

1.
Президент РФ избирается гражданами РФ на основе голосования. Президент РФ избирается на 4 года и не более двух сроков подряд. Президент РФ должен быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Полномочия президента в области кадровой политики:
- назначает с согласия государственной думы председателя правительства РФ;
- принимает решения об установки; правительства;
- формирует и возглавляет совет безопасности РФ;
- формирует администрацию президента;
- назначает и освобождает высшее командование.
Полномочия президента, относящиеся к взаимоотношениям с
федеральным собранием:
- назначает выборы государственной думы;
- распускает государственную думу;
- назначает референдум;
- вносит законопроекты в государственную думу;
- подписывает и однородует федеральные законы.
Полномочия президента в области внешней политике:
существует руководство внешней политике РФ;
- ведет переговоры и подписывает международные договоры
- подписывает ратификационные грамоты.
Президент раздает указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ.
Федеральное собрание — парламент РФ. Является
представительным, законодательным органом РФ. Федеральное собрание состоит из двух палат:
Совет федерации — формируется по двум представителям субъекта
РФ.
Государственной дума — избирается на 4 года, состоит из 450 депутатов.
Компетенция Советской Федерации:

1. Утверждение изменения границ РФ.
2. Утверждение указа президента о введении военного или чрезвычайного положения.
3. Назначение выборов президента и др..
Компетенция государственной думы:
1. Решение вопроса о доверии правительства.
2. Объявление амнистии.
3. Выдвижение обвинения против президента РФ для отрешения его от должности
Правительство РФ осуществляет исполнительную власть, состоит из представителя правительства, заместителей и федеральных министров.
Компетенция:
1. Разрабатывает и представляет государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
2. Обеспечивает проведение в РФ единой, финансовой, кредитной и денежной политики.
3. Осуществляет управление федеральной собственностью.
4. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны и государственной безопасности.
5. Осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка.
Правительство РФ издает постановления и распоряжения.
2
Судебная система РФ состоит из федеральных судов и судов
субъектов РФ.
К федеральным судам относятся:
- конституционный суд РФ;
- суды общей юрисдикции; они рассматривают гражданские и уголовные дела. Включают в себя: верховный суд РФ, краевые областные суды, районные городские суды.
- бит2 ‘уды. Рассматривают экономические споры с участием организации и граждан предпринимателей.

Система этих судов состоит из: высший орбитальный суд, федеральные орбитальные суды округов (10 судов), орбитальные суды краев и областей.
К судам субъектов РФ относятся мировые суды и конституционные суды субъектов РФ.
Прокуратура РФ это единая, федеральная, централизованная система органов, осуществляющих, от имени РФ, надзор за исполнением законов.
Целью прокурорской деятельности является: обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека, охраняемых интересов общества и государства.
Основные направления деятельности прокуратуры:
- прокурорский надзор (надзор за соблюдением законов, за соблюдением прав и свобод человека, за соблюдением законов органами милиции и учредителями исполняющими наказания);
- расследование уголовных дел;
- участие в рассмотрении дел судами.
Деятельность прокуратуры строится на принципах единства и централизации, не зависимо от федеральных и местных органов и гласности.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является генеральная прокуратура, возглавляющаяся генеральным прокурором.
В систему органов прокуратуры входят прокуроры РФ, городские и районные прокуроры. Также в систему прокуратуры входят — транспортные, природоохранные, военные прокуратуры. Порядок прохождения службы в органах прокуратуры регулируются — законом о прокуратуре РФ.
Адвокатура — это объединение юристов — профессионалов, главной функцией которых является оказание квалифицированной, юридической помощи всем кто в ней нуждается.
Основные направления деятельности адвокатуры:

1. дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устных и письменных справок по действующему законодательству
2. Представительство в судах и других государственных органах по гражданским и административным делам.
3. Участие адвокатов при производстве по уголовным делам в качестве защитников.
4. Составление заявлений, жалоб и других документов правового характера.
Нота винт — это система органов, в функции которых входит удостоверение сделок, свидетельствование документов и других нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав.
3

Органы местного самоуправления формируются в городском и сельском поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населения вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка и другое.

Тема 5
Основы гражданского права.
План:
1. Понятие гражданского права; субъекты и объекты гражданского правоотношения.
2. Гражданское правоотношение.
3. Право собственности.
4. Обязательное право.
1

Гражданское право представляет собой совокупность норм,
регулирующих товарно-денежные и иные имущественные, а так же
личные не имущественные отношения.
Отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его
предмет.
В систему гражданских прав входят:
- право собственности;
- обязательное право;
- личные не имущественные права
- право на результаты творческой деятельности;
- наследственное право.
Источники гражданского прав
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс и иные федеральные законы.
3. Подзаконные акты (указы президента, приказы и инструкции министерств и ведомств).
4. Обычаи делового оборота.
Гражданский кодекс подразделяется на общую и особенную части.
В особенной содержатся нормы, регулирующие отдельные виды
правоотношений:
- собственность;
- договоры и обязательства;
- авторское право;
- наследственные права.
В общей содержатся нормы, которые распространяются на все
гражданские правоотношения. Это, прежде всего нормы о субъектах
гражданского права.
Субъектами гражданского права являются.- граждане (физические
лица) и юридические лица, а так же РФ, муниципальные органы и
субъекты РФ.
Граждане обладают двумя юридическими качествами — правоспособностью и дееспособностью,

Организация признается юридическим лицом, если она имеет обособленное имущество. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и смету. Юридические лица делятся на два типа — коммерческие и не коммерческие.
Коммерческий
- хозяйственные товарищества;
- общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные);
- производственные кооперативы;
унитарные, государственные и Муниципальные предприятия.
Не коммерческие:
- потребительские кооперативы;
- общественные и религиозные организации;
- учреждения
- благотворительные и иные фонды.
Объекты гражданских прав — это материальные и духовные
блага, по поводу которых субъекты гражданского права вступают
правовые отношения. К субъектам относятся:
- вещи, деньги, ценные бумаги и иное имущество;
- работы и услуги;
- информация;
- интеллектуальная собственность;
- не материальные блага.

2
В основе возникновения гражданских прав и обязанностей могут лежать такие юридические факты как события и действия. действия подразделяются на правомерные и не правомерные. Среди всех юридических фактов наиболее распространенными являются - сделки, например — купля-продажа, мена, дарение, завещание и т п. Сделки могут быть — односторонние (завещание), двусторонние и многосторонние (договоры). Сделки могут совещаться в устной и письменной форме.

Письменные сделки бывают простые и нотариально
удостоверенные.
Сделка действительна если:
- она не противоречит закону
- совершена дееспособными лицами;
- если выраженное в сделки волеизъявление действительно соответствует воле лица;
- если соблюдена форма сделки.
Предоставляя гражданам и юридическим лицам возможность
самостоятельно распоряжаться своими правами, закон
устанавливает пределы осуществления гражданских прав:
1 Не допускаются такие действия, которые осуществляются исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
2. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции и монополистической деятельности.
Осуществление гражданских прав через представителя.
Представительство — это совершение юридических действий
одним лицом (представителем) от имени другого лица
(представляемого).
Существует две формы представительства:
1. Обязательное, которое основано на законе, акте государственного органа или органа местного самоуправления.
2. Добровольное, которое основано на доверенности. доверенность — это письменный документ, который выдается одним лицом другому для представительства перед третьим лицами,
доверенность должна быть совершена в простой письменной форме, а в ряде случаев нотариально заверена. Доверенность может быть выдана на срок не превышающий трех лет, если время действия доверенности не указано то, она сохраняет свою силу в течении одного года со дня ее совершения.
з

Содержание права собственности составляет принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью.
Владение означает возможность собственника иметь у себя имущество, содержать его в собственном хозяйстве, те, обладать им.
Право пользования это возможность собственника использования имущество путем извлечения его полезных свойств, его потребление.
Право распоряжении — выражается в возможности отчуждения имущества.
Способы приобретения права собственности:
1. Первоначальные способы, при которых имущество появляется впервые (изготовление вещи, сбор грибов, ловля рыбы).
2. Производные способы основаны на правопреемстве (получени9 наследства, дара и т д.).
Прекращение права собственности:
1. По воле собственника (при продаже или дарении вещи);
2. Не зависимо от воли собственника (при гибели или потеря вещи);
З. Принудительное (конфискация имущества).
Право интеллектуальной собственности — это совокупность
правовых норм, регулирующих отношения по созданию я использованию произведений литературы, науки, искусства открытий. изобретений, программных средств для ЭВМ и других объектов интеллектуальной собственности.
Право интеллектуальной собственности может подразделяться: на авторское и изобретательное право.
Авторское — это право, произведение науки, литературы, искусства и другие результаты творческой деятельности.

Изобретательское это право на изображение, промышленные образцы, селекционные достижения, рационализаторские предложения.

Наследственное право это совокупность норм, регулирующих переход имущественных и некоторых не имущественных прав граждан после их смерти к другим лицам, представляющих собой наследственное право.
Законодательство предусматривает 2 основания наследования:
1. По закону. Круг наследников точно определен, наследники первой очереди, в равных долях, являются — дети, супруги и родители. Во вторую очередь наследуются братья и сестры умершего, деды и бабки. Если отсутствуют наследники первой и второй очереди, имущество переходит государству.
2. По завещанию. Гражданин может оставить все свое имущество или часть его одному или нескольким лицам, при этом в завещании можно указать лишении наследства кого-либо из своих знакомых, наследников. Завещание должно быть нотариально удостоверено.
4
Обязательство это гражданское правоотношение между двумя лицами, кредитором и должником. Оно предполагает, что должник обязан совершить в пользу кредитора определенные действия. В свою очередь кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей.
Основание и возникновение обязательств:
- договоры (купли - продажи, мены, дарения и т.д.);
- односторонние сделки (завещание);
- административные акты (выдача ордера на квартиру);
- причинение вреда;
- события (стихийные бедствия).
Обязательства должны выполняться надлежащим образом, т.е. в
соответствии с условиями договора и требований закона.
Обязательство считается исполнен НЫМ надлежащим образом, если
соблюдения все требования, предъявленные сторонами, предмету,
времени и месту исполнения обязательства. Нарушение одного из
этих требований несет за собой гражданско-правовую

ответственность. Наиболее важной формой ответственности
является возмещение убытков.
Исполнение обязательств может обеспечиться различными
способами:
- неустойка (штраф, пеня);
- залог;
- удержание имущества должника;
- поручительство;
- банковская гарантия;
- задаток.
Основание и прекращение обязательств:
- исполнение обязательства;
- не возможность исполнения;
- прощение долга;
- прекращение стороны в обязательстве и т.д.

ТЕМА б
Основы семейного права.
План:
1. Понятие семейного права. Заключение и расторжение брака.
2. Права и обязанности супругов.
З. Права и обязанности родителей и детей.
1
Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные не имущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из семейных правоотношений.
Основным законом, регулирующие семейные правоотношения, является семейный кодекс РФ. Основными принципами семейного права являются:
- добровольность брачных отношений;
- единобрачие;

- равенство прав супругов;
- приоритет семейного воспитания детей.
С юридической точки зрения, семья понимается, как правовая связь членов семьи, к которым относятся супруги, дети и другие родственники, имеющие общих предков.
Брак — это добровольный, равноправный союз женщины и мужчины, достигших определенного возраста.
Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации брака в органах загса.
Порядок заключения брака:
- обязательно присутствие обоих лиц, вступающих в брак;
- регистрация происходит, как правило, через месяц после подачи заявления в орган загса.
Закон предусматривает ряд препятствий к заключению брака. Брак не может быть заключен между:
- лицами, один из которых уже состоит в браке;
- между близкими родственниками;
- между усыновителем и усыновленным;
- между лицами, если хотя бы одно недееспособно.
Если при заключении брака были нарушены условия вступления в брак, то брак, по решению суда, может быть признан не действительным. Не действительным признается также брак, при заключении которого не имелось ввиду создание семьи или в случае, если одно из лиц скрыло от другого наличие венерических заболеваний или ВИЧ инфекции.
Расторжение брака прекращает правоотношения между супругами. Расторжение брака возможно в органах загса и суде.
2
Супруги обладают личными (не имущественными) и
имущественными правами.
К личным относятся:
- право выбора фамилии при заключении брака;
- право на совместное решение вопросов жизни семьи;
- право каждого супруга на выбор занятий и профессии;

- право выбора места жительства.
К имущественным относятся отношения по личному и общему
имуществу.
К личному имуществу относятся:
- то, что супруг имел до вступление в брак;
- имущество полученное во время совместной жизни, лично в дар, по наследству, в виде награды и т д.
Общее имущество:
- имущество совместно нажитое в период брака;
- ДОХОДЫ ОТ трудовой деятельности;
- пенсии, пособия и другие выплаты.
Имущественные отношения могут быть определены в брачном договоре, который составляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению, также супруги в праве определить свои права и обязанности по взаимному содержанию, порядка несения семейных расходов.
з
Отношения, возникающие между родителями детьми, делятся на личные ве имущественные и имущественные.
К личным относятся права и обязанности родителей и детей, возникающие при определении фамилии, имени и отчества ребенка. При осуществлении воспитания и места жительства ребенка.
В состав имущественных отношений входят отношения по поводу семейного имущества, а также алиментные отношения. Родители обязаны содержать своих не совершеннолетних детей и совершеннолетних, если не трудоспособных и нуждаются в материальной помощи. Размер алиментов на детей установлен следующим образом:
- на одного ребенка 1/4 дохода;
- на двух 1/3 дохода;
- на трех 1/2 дохода.

Не трудоспособные родители нуждаются в помощи. Они также имеют право на материальное обеспечение от своих детей.

ТЕМА 7
Основы трудового нрава
План:
1. Понятие и источники трудового права.
2. Трудовой договор.
3. Рабочее время и время отдыха.
4. Материальная ответственность.
1
Трудовое право одна из ведущих отраслей права РФ. Оно играет важную роль в регулировании трудовых отношений работников с организациями, не зависимо от форм собственности и хозяйствования. В результате трудовых отношений возникают трудовые правоотношения, те, конкретные права и обязанности, которые приобретают стороны с момента возникновения данных правоотношений. К источникам трудового права относятся:
- конституция РФ;
- кодекс законов о труде;
- законы и иные нормативные акты;
- локальные акты (коллективные договоры, трудовые договоры). Коллективный договор, акт который регулирует трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения между работодателями и работниками на предприятии.
2
В отличие от коллективного договора, трудовой договор носит индивидуальный характер.
Трудовой договор — это соглашение между отдельными работниками и предприятиями. По нему работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации

- истечение срока договора;
- призыв или поступление работника на военную службу;
- расторжение трудового договора по инициативе работника или администрации:
- перевод работника на другое предприятие, с его согласия;
- отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с предприятием;
- вступление в силу приговора суда, которым работник осуждается на лишение свободы.
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на не определенный срок, предупредив об этом администрацию письменно за две недели. По истечению срока предупреждения администрация предприятия обязана выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.
Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе администрации в следующих случаях:
ликвидация предприятия или сокращение численности штата;
- в случае обнаружения не соответствия работника занимаемой должности;
- в случае систематического не выполнения работником трудовых обязанностей;
- в случае прогула, в том числе отсутствия на работе более трех часов рабочего времени;
- в случае не явки на работу более четырех месяцев подряд в следствии временной не трудоспособности;
- в случае восстановлении на работе работника ранее выполняемого эту работу;
- в случае появления на работе в не трезвом состоянии, состоянии наркотического или токсического опьянения;
совершения по месту работы хищения имущества.
дополнительные основания для прекращения трудового договора:

Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителей предприятия и их заместителей илидолжности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие обязуется выплачивать работнику зарплату и
обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством
о труде коллективным договором и соглашением сторон.
Условия трудового договора:
1. Устанавливаемые законом (об охране труда, о минимальном размере зарплаты, дисциплинарной и материальной ответственности).
2. Условия, устанавливаемые соглашением сторон (обязательные:
о месте работы, о трудовых функциях, об оплате труда, о сроке
и виде договора, об установлении испытательного срока,
предоставление жилой площади).
Трудовой договор заключается в письменной форме. Он оформляется в двух экземплярах и хранится у каждой из сторон. Прием на работу оформляется приказом администрации предприятия. Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, даже если прием на работу не был Надлежащим образом оформлен.
Трудовые договоры заключаются на определенный срок и не определенный срок, на время выполнения определенной работы.
При приеме на работу, при согласии сторон, может быть установлен испытательный срок, с целью проверки соотношения работника поручению работе, испытательные условия на срок до трех месяцев, в отдельных случаях до шести месяцев. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержанным испытание. Основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка. В нее вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, о поощрениях и награждениях за успехи в работе. Взыскания не заносятся в трудовую книжку.
Основания прекращения прудового договора.
Общими основаниями прекращения трудового договора являются следующие:
- соглашение сторон

2. Совершение виновных действий работником обслуживающем денежные или товарные ценности.
З Совершение работником, выполняющем воспитательные функции. аморального поступка.
4. Предусмотренные контрактом.
з
Рабочее время представляет собой установленный законом отрезок времени, в течении которого работник обязан выполнить трудовые обязанности, подчиняясь при этом внутреннему распорядку. По продолжительности различают три вида рабочего времени:
1. Нормальные - не превышает 40 часов в неделю.
2. Сокращенная продолжительность, — предусмотрена для лиц от
16 до 18 лет, не более 36 часов в неделю, от 14 до 16 лет не
более 24 часов в неделю, также для работников на производстве
с вредными условиями труда не более 36 часов в неделю, для
работников некоторых профессий — учителей, врачей и т д.

З. Не полное рабочее время - может устанавливаться по просьбе
беременной женщине, женщине имеющей детей до 14 лет, ребенка инвалида до 16 лет, а также лицам осуществляющим уход за больным членом семьи.
Сверхурочная работа — это работа сверх установленной продолжительности рабочего времени. Как правило сверхурочная работа не допускается, они могут применяться администрацией предприятия в исключительных случаях.
Время отдыха - это та часть календарного времени, в течении которого работник должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей.
Это то время, которое он может использовать по личному усмотрению. Время отдыха делится на:
- Перерыв для отдыха и питания, продолжительностью не более 2 часов;
- Меж сменные перерывы это время между окончанием рабочего дня и началом следующего рабочего дня;

Выходные дни — при 5ти дневной рабочей недели предоставляется 2 выходных дня, а при 6ти дневной ] день;
Праздничные дни;
Отпуска - всем работникам предоставляются ежегодные отпуска
с сохранением места работы и среднего заработка. Ежегодный
оплачиваемый отпуск должен быть не менее 24-х рабочих дней
в расчете на 6-ти дневную рабочую неделю. Не допускается
замена отпуска денежной компен4ацией.
Дисциплина труда.
Дисциплина труда - это сознательное и добровольное подчинение работников к определённому порядку, установленному на предприятии. Работники обязаны соблюдать дисциплину труда, требования по охране труда, технике безопасности, Соблюдать законодательство о труде и исполнять распоряжения администрации предприятия. Администрация предприятия в свою очередь правильно организовывает труд работников, обеспечивает трудовую и производственную дисциплину, внимательно относится к запросам работников. К методам обеспечивающим трудовую дисциплину относятся:
убеждение, воспитание, поощрение за добросовестный труд. Возможны следующие виды поощрения:
объявление благодарности;
выдача премии;
- награждение ценным подарком и т. д.
За нарушение трудовой дисциплины администрация может применять меры взыскания, замечания, выговор, увольнение.
4
Материальная ответственность.
За причиненный ущерб предприятию, работники предприятия несут материальную ответственность. Трудовое законодательство предусматривает 2 основных вида материальной ответственности:

Ограниченная материальная ответственность — когда работники возмещают ущерб в ранее установленных пределах.
Полная материальная ответственность — когда ущерб подлежит возмещению в полном объеме. Полную материальную ответственность несут лица, которые по договору берут на себя ответственность за сохранность материальных ценностей, либо если эта ответственность возложена на них законом. [Три удержании денег сумма не должна превышать 20% или 50% в исключительных случаях.
Закон предусматривает также материальную ответственность организациям за ущерб причененньий работникам, увечьем или иным повреждением здоровья, при исполнении трудовых обязанностей.
Охрана труда.
Система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности составляет охрану труда. Меры по охране труда делятся на:
1. Правовые (установление правил техники безопасности).
2. Социально-экономические (отражение в коллективном
договоре вопросов охраны труда).
3. Организационно-технические (обеспечение безопасности
производства при проектировании и строительстве
предприятий).
4. Санитарно-гигиенические (устройства вентиляции и
отопления, водоснабжения и освещения).
5. Лечебно - профилактические (выдача молока).
6. Реабилитационные.
Каждый рабочий имеет право на охрану труда; а именно рабочее место, защищенное от вредных воздействий или опасных производственных факторов.
Социальное страхование.

Социальное страхование состоит в том, что работодатель и сам трудящийся вносят определенные проценты своих доходов в фонды социального страхования, из этих фондов выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, по безработице, а также пенсии.
Трудовые споры.
Трудовыми спорами называются разногласия, возникающие по
поводу применения трудового законодательства, установление либо изменение условий труда. Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные споры возникают между работником и администрацией предприятия по вопросам нарушения трудовых прав работника (о не правильном начислении зарплаты, о не правильном определении продолжительности отпуска и тд.). Для решения этих споров работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.
Коллективные трудовые споры возникают когда затрагиваются законные интересы и права трудового коллектива по вопросам изменения норм выработки, установление систем зарплаты, ее выплаты, режима рабочего времени и тд. Они разрешаются в согласовательном порядке. Для этого создается примирительная комиссия из представителей сторон участвующих в конфликте. Если соглашение не достигнуто, то трудовой коллектив имеет право на забастовку, те, полное или частичное остановление работы. Решение о забастовке принимается на общественном собрании трудового коллектива, не менее чем 2/3 голосов коллектива. Администрация должна быть предупреждена о сроке начала забастовки, не позже чем за две недели. Никто из членов трудового коллектива не может быть принужден к участию в забастовке или к отказу от участия.

ТЕМА 8