Понятие охраны труда по трудовому праву

В широком смысле под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда как институт трудового права -- это совокупность норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. (В юридической литературе термин «охрана труда» иногда употребляется в широком смысле как совокупность всех норм, установленных в интересах работников).

Правовой институт «охрана труда» включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

правила и инструкции по охране труда;

специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной

трудоспособностью;

нормы, регулирующие организацию работы по охране труда;

правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Здоровые и безопасные условия труда в значительной степени обеспечиваются техническим прогрессом, совершенствованием техники и технологии производства (например, замена тяжелого физического труда машинами, внедрение роботов, заменяющих человека там, где это опасно для его жизни и здоровья, герметизация технологических процессов на химических предприятиях).

Но если техника и технология производства данной продукции сами по себе не исключают вредностей, то для их устранения должны применяться меры, предусмотренные в нормах трудового права об охране труда и направленные на предотвращение или нейтрализацию воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов.

Права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению безопасности и гигиены труда.

Каждый работник имеет право на охрану труда, то есть на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Работники имеют, в частности, право:

- на получение достоверной информации от работодателей или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

- на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности, а также от выполнения

тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

На время приостановки работ вследствие нарушений законодательства об охране труда не по вине работника за ним сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

При ликвидации цеха, участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора и контроля работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место, соответствующее его квалификации, или обеспечить бесплатное обучение его новой профессии (специальности) с сохранением на период переподготовки среднего заработка.

В случае закрытия предприятия вследствие нарушения законодательства об охране труда или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, трудоустройство работников осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников. Они обязаны соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, использовать и правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты (специальную одежду и обувь, маски, очки, респираторы и др.)

Если правила по охране труда предусматривают, что обязательным условием допуска к данной работе является специальное обучение и сдача экзаменов по технике безопасности и правилам эксплуатации, работник обязан проходить такое обучение в рабочее время. Отказ от этого является нарушением трудовой дисциплины.

Допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, запрещается.

Работники обязаны немедленно сообщать своим непосредственным руководителям о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Решающая роль в обеспечении здоровых и безопасных условий труда принадлежит работодателю в лице администрации организации.

В соответствии с законодательством работодатель обязан обеспечить:

· безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, · безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов;

· эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;

· соответствующие требованиям законодательства условия труда на каждом рабочем месте.

Работодатель (администрация организаций) обязан проводить работу, предусмотренную в нормах об охране труда: осуществлять эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников; проводить обучение и инструктаж работников по технике безопасности и производственной санитарии, а также проверку знания ими норм, правил и инструкций по охране труда; информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте.

На работодателя возложены также обязанности, связанные с проведением надзора и контроля за состоянием условий и охраны труда, с ответственностью за нарушения законодательства об охране труда.

В соответствии с Основами законодательства об охране труда работодатель должен обеспечить обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязанности работодателя предусмотрены практически во всех нормах об охране труда и исполняются они в процессе повседневной практической деятельности. Кроме того, законодательство предусматривает обязанности, связанные с экстраординарными ситуациями, неожиданными обстоятельствами.

Работодатель, в частности, обязан принимать необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.

На основании медицинского заключения администрация обязана перевести работника с его согласия на более легкую работу временно или без ограничения срока. Это относится ко всем случаям, когда основная работа (как с вредными, так и с нормальными условиями труда) противопоказана работнику по состоянию здоровья.

Если работник заболел на месте работы, то его перевозка в лечебное учреждение производится транспортными средствами или за счет организации, где он работает.

Если с работником произошел несчастный случай, то администрация организации обязана провести расследование в соответствии с установленными правилами.