Источники. Предмет, метод и источники

Предмет, метод и источники

Предмет изучения ПОО – принципы организации и деятельности органов, реализующих правоохранительные функции.

Если орган реализует ПОдеят-ть, значит, он правоохрательный. Деятельность по охране прав и интересов граждан должна быть единственной или существенной деят-тью органа. ПОО защищает права и интересы граждан!

ПОдеятельность – деятельность по охране прав и законных интересов граждан, юр лиц и гос-ва. Признаки:

2) Такая деят-ть может осуществляться с помощью применения юридических мер воздействия – это меры госпринуждения и взыскания.

3) Меры воздействия должны быть прописаны в законе и должны применяться в соответствии с нормативными актами.

4) Невозможно придумать новую меру или применять ее по-своему.

5) ПОД реализуется в установленном законом порядке

6) Реализация ПОД возлагается на специально уполномоченные госорганы, причем для каждого органа определено, какую задачу он выполняет.

Если орган совмещает в себе все признаки – то он правоохранительный.

Функции ПОД

1. Функция правосудия – суды

2. Конституционного контроля – Конституционный Суд

3. Прокурорский надзор – Прокуратура

4. Выявление и расследование преступлений – Следственный Комитет РФ (только этим), следственный комитет при МВД, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков, ФСБ (у них есть еще иные задачи)

5. Обеспечение госбезопасности – ФСБ, служба внешней разведки

6. Исполнение судебных решений – Федеральная служба судебных приставов

Исполнение приговоров по уголовным делам – ФСИН (федеральная служба исполнения наказаний). Обе службы находятся в ведомстве министерства Юстиции, кроме того мин-во Юстиции ведет номера нормативных актов (если нет регистрации в минюсте – акт бессилен).

7. Оказание квалифицированной юр.помощи и защита по уголовным делам – Адвокатура

8. Совершение нотариальных действий – нотариусы

Эти органы образуют круг правоохранительных органов.

Источники

Все органы являются общегосударственными, нельзя создавать органы на местах и нельзя регулировать органы местным законодательством.

Федеральное законодательство – источник ПОД. Исключение: с 98 г созданы мировые судьи, по которым есть ФЗ, кот установил ряд правил по их деятельности и право субъектов регулировать детали деятельности мировых судей, так что Закон о мировых судьях каждого субъекта тоже является источником ПОД.

Законодательство выстраивается в пирамидку, на вершине которой- Конституция РФ, ни один нормативный акт не может противоречить ей. Далее ФКЗ. ФЗ. Указы Президента. Постановления Правительства. Ведомственные акты. Локальные акты. Большинство актов, контролирующих деятельность ПОО – это ФКЗ, ФЗ, а также ведомственные акты.

Постановления (не соотв) и определения (соотв, дает толкование нормы, которое часто противоречит рассмотренной Судом норме) Конституционного Суда РФ – не нормативные акты, но та часть, в которой они предписывают не применять данную норму, является обязательной. Норму понимаем так, как ее растолковывает КС.

Постановление Пленума Верховного Суда – документ, актуален только для судов. Пленум – собрание всех судей ВС.