Сущность вообще с точки зрения философии – совокупность всех необходимых внутренних сторон и связей объектов, взятых в их естественной взаимозависимости. Те стороны, без которых объект существовать не может, называются внутренними.
Согласно диалектико-материалистическому подходу сущность Г – главные, основные стороны управления внешними проявлениями объекта. Также ее можно определить и как то, что наиболее устойчиво и стабильно в объекте, но, несмотря на это сущность может развиваться, так как развивается сам объект. Познать сущность объекта, значит выявить те противоположные стороны, которые он содержит.
Традиционно сущность Г связывают с тем, чьи интересы оно выражает, его социальной направленностью. Среди различных подходов к сущности Г наиболее распространенными можно считать:
- теологический (сущность Г есть выражение божественной воли, его содержание зависит от религиозных конфессий, хотя большинство представлений совпадают: власть от Бога дана правителю, она вечна, все решения беспрекословно выполняются, правомерно насилие).
|
|
- классовый подход (сущность Г усматривается в том, что оно всегда выражает интересы экономически и политически господствующего класса).
- общесоциальный (противоположность классовому подходу: Г - выразитель общих интересов, всех социальных групп, любого отдельного индивида).
- расовый (национальный) (Г - выразитель интересов той или иной нации (расы), которой позволяется в приоритетном порядке решать все ее вопросы).
- диалектико-материалистический (Г – феномен, противоречивый и не может быть сведен к одной из сторон своего содержания. В сущности, любое Г (в независимости от этапа развития, исторического периода) всегда представляет две противоположных конкурирующих между собой, но не отделимых друг от друга групп интересов. Доминируют интересы господствующих групп населения. С другой стороны в Г всегда присутствуют интересы обще-социальные (общие для всех групп населения). То есть результат взаимодействия групповых и обще-социальных интересов в деятельности Г - сущность Г. Так как Г развивается, то результат неодинаков и зависит от конкретных исторических условий, в которых существует (конкурируют) Г).
Этот подход является наиболее адекватным, по мнению многих ученых.
Функции Г -основное направление его деятельности, в которых непосредственно выражается его сущность
Признаки (особенности) функций Г:
1. Наиболее устойчивые направления его деятельности в сферах государственной жизни;
2. Направлены всегда на решения наиболее важных задач, стоящих перед Г;
3. При реализации могут быть использованы особые властно-принудительные средства и методы воздействия.
|
|
Классификацию функций проводят по нескольким основаниям:
- по продолжительности их действия:
1. постоянные (реализуются Г на протяжении всего времени его существования). Например, охрана правопорядка;
2. временные (реализуются Г лишь на отдельных этапах его развития). Например, функция ведение войн с целью захвата рабов.
- по территории их реализации:
1. внутренние функции (в пределах территории Г). Например, функция обеспечения поиска социального компромисса;
2. внешние (реализуются с помощью взаимодействия с другими Г; на международной арене). Например, функция поддержания мирового порядка, функция сотрудничества с другими странами, оборонительная функция.
- по сферам действия:
1. экономические (в экономической сфере);
2. социальные (в социальной сфере);
3. политические (в кратосфере);
4. идеологические (в духовной сфере).
- в зависимости от основного способа реализации:
1. правотворческая (законодательная) – создание, установление юридических норм;
2. исполнительная (исполнительно-распорядительная) – заключается в управлении конкретными общественными отношениями на основе норм права;
3. судебная (правоохранительная) – заключается в разрешение юридических споров, которые возникают между участниками правоотношений: функция по защите прав и свобод субъектов правоотношений.
- по характеру выражения интересов
1. групповые (классовые) - преимущественно выражается классовая составляющая сущности Г. Например, подавление классовых противоречий;
2. обще-социальные – выражаются интересы всех слоев населения. Например, функция достижения социального компромисса.
Но существует еще одна классификация, где функции Г делят на основные и не основные.
Ученые считают, что нет логического основания для этого деления. Автором его является Сталин.
Если проанализировать функции Г то встречаются и те, которым Г уделяет больше внимания, чем другим в зависимости от ситуации в стране.
Большую часть функций реализует госаппарат через функцию организации гос. власти. Они частично совпадают, так как функции госаппарата реализуются всеми звеньями, а отдельные органы госаппарата могут использовать их, что не влечет за собой исчезновения функций Г.