Становление домината

Период временной стабилизации Римской империи получил название домината (dominus – господин, повелитель). Он характеризуется единоличной узаконенной властью императора, главной социальной опорой которой стали крупные землевладельцы, огромная армия и развитый бюрократический аппарат.

Император Диоклетиан (284–305 гг.) сталпервым представителемэтой формы власти. Для восстановления империи Диоклетиан провел ряд реформ. Во-первых, для борьбы с сепаратизмом император разделил империю на 100 провинций, которые затем объединялись в 12 более крупных административных округов. В число провинций вошла Италия, потерявшая к этому времени все свои политические привилегии. Во-вторых, Диоклетиан ввел новую систему государственного управления, получившую название тетрархии (т.е. «четырехвластия»). Цель новой системы заключалась в усилении административного руководства на местах и сохранении четкой вертикали власти при сохранении абсолютной власти императора. Диоклетиан положил начало военной реформе. Помимо пограничной армии, состоявшей из легионов, постоянно расквартированных в провинциях, были созданы соединения подвижных маневренных войск – своего рода полевая армия. По мере необходимости она перебрасывалась на наиболее опасные участки римского лимеса. Диоклетиан обязал служить в армии сыновей солдат и ветеранов. Но в основном ее пополнение происходило за счет рекрутских наборов из числа молодых колонов. Религиозная политика императора не была удачной: предпринятое им гонение на христиан, число которых росло с каждым днем, не дало желаемых результатов. Финансовое положение в государстве было поправлено за счет изменения системы налогов, выпуска полноценных золотых и серебряных монет, издания законов, вводящих максимум цен на хлеб и другие продукты.

Благодаря усилиям Диоклетиана и его преемников, империя была восстановлена, но держалась главным образом на военной силе. Она превратилась в централизованное бюрократическое государство: по подсчетам ученых только гражданских служащих в империи насчитывалось 30-40 тысяч человек. Чиновники и придворные были распределены по рангам с соответствующими титулами и жалованием. В 305 г. Диоклетиан, находясь на вершине власти, неожиданно для окружающих сложил с себя полномочия и покинул Рим. Остаток жизни он провел в огромном дворце в Сплите на берегу Адриатического моря, занимаясь своим любимым делом – разведением овощей.