Роль судебной власти в государственном управлении
Понятие судебной власти.
В различных странах, в том числе в России, действует множество юридических органов:
органы расследования,
прокуратура,
адвокатура,
нотариат
и др.
Некоторые из них могут быть только государственными (например прокуратура), другие имеют и государственный, и частный характер (государственные и частные нотариусы). Адвокатура представляет собой самоуправляющуюся организацию. Особое место среди юридических органов занимает суд.
Судебная власть является ветвью государственной власти.
Не судебная власть:
1) Общественные суды (товарищеские, третейские и др., церковные суды в России — архиерейские суды митрополичьих округов, Священный Синод) такой власти не имеют. Решения общественных судов для принудительного исполнения требуют подтверждения со стороны государственного суда (решения церковных судов к рассмотрению государственными судами не принимаются).
2) Другие юридические учреждения (в том числе государственные), должностные лица, находящиеся на юридической службе (включая аппарат судов), судебной властью не обладают. Они либо в той или иной форме сотрудничают с судами, либо обслуживают деятельность судов.
В федерациях (в том числе в России) существует целостная система судов, у субъектов федераций своей судебной системы, как правило, нет, существуют только отдельные суды по определенным вопросам (исключение — США, где каждый штат имеет свою судебную систему, хотя и в США суды штатов применяют федеральное законодательство, а решающую роль играют федеральные суды, окончательные решения принимает Верховный суд США).
Муниципальные образования (в отличие от нормотворческих и исполнительных органов) своих судов не имеют (действующие в лих суды являются судами государства или субъектов РФ (мировые судьи).
Судебная власть существенно отличается от законодательной и исполнительной.
Суд не:
Суд не создает общих правил поведения (законов), как это делает парламент (исключением являются лишь прецеденты в странах англосаксонского права), он не занимается исполнительной деятельностью.
Суд да:
Власть суда имеет конкретный характер. Действуя в особой процессуальной форме (ее значение подчеркивается тем, что нарушение формы процесса может повлечь за собой отмену решения суда, которое правильно по существу), суд рассматривает и решает конкретные дела:
уголовные, в которых он оценивает доказательства совершения преступления и выносит приговор;
гражданские, в которых решает имущественный или иной спор между сторонами (физическими и юридическими лицами);
административные (как правило, споры между гражданами и органами управления);
трудовые (споры между работодателями и работниками) и др.
Решение конфликтов в обществе — особый признак судебной власти. Принимая решения по таким делам, суд разрешает конфликты в обществе, используя государственную власть.