В настоящее время в структуре Центрального банка Российской Федерации функционируют следующие департаменты:
- Сводный экономический департамент;
- Департамент исследований;
- Департамент бухгалтерского учета и отчетности;
- Департамент методологии и организации расчетов;
- Департамент иностранных операций;
- Департамент международных финансово-экономических отношений;
- Департамент регулирования денежного обращения;
- Департамент эмиссионно-кассовых операций;
- Департамент валютного регулирования и валютного контроля;
- Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности;
- Департамент пруденциального банковского надзора;
- Департамент по организации банковского санирования;
- Департамент инспектирования кредитных организаций;
- Департамент организации и исполнения госбюджета и внебюджетных фондов;
- Департамент контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках;
- Департамент операций на открытом рынке;
- Юридический департамент;
|
|
- Административный департамент;
- Департамент информатизации;
- Департамент телекоммуникаций;
- Департамент подготовки персонала;
- Департамент полевых учреждений;
- Департамент внутреннего аудита и ревизий;
- Департамент общественных связей;
- Финансовый департамент.
Подразделения Банка России:
1. Главное управление безопасности и защиты информации;
2. Главное управление недвижимости;
3. Управление специальной связи;
4. Представительство Банка России в Федеральном Собрании Российской Федерации.
Все эти подразделения составляют центральный аппарат Банка России. Структура центрального аппарата и положение о каждом из его подразделений утверждаются Советом директоров Банка России. В отношении каждого из структурных подразделений принимается соответствующее положение, которое также утверждается Советом директоров.
Рассмотрим некоторые из департаментов, играющих ключевую роль в механизме осуществления функций Банка России.
Основные задачи Административного департамента:
– организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение выполнения Банком России задач, функций и полномочий в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;
– организация и обеспечение эффективной деятельности органов управления Банка России;
– контроль в рамках предоставленных полномочий за выполнением подразделениями центрального аппарата и территориальных учреждений Банка России возложенных на них функций;
– другие функции.
Основной задачей Департамента регулирования денежного обращения Банка России является методическое обеспечение Банка России в целях реализации его функции по организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации. Эта функция, как известно, осуществляется им в целях защиты и обеспечения устойчивости рубля.
|
|
Департамент выполняет следующие функции:
– изучает состояние наличного денежного оборота, проходящего через кассы банков, и изменения его структуры в Российской Федерации; подготавливает на основе анализа общеэкономических процессов, состояния наличного денежного обращения и тенденций развития денежно-кредитной сферы предложения по совершенствованию банковского регулирования наличной денежной массы, а затем вносит их на рассмотрение руководства Банка; подготавливает заключения по проекту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и тех экономических программ, исполнение которых влияет на денежный оборот, и вносит соответствующие предложения;
– анализирует происходящие изменения в направлениях использования денежных доходов населения, в источниках их формирования, а также анализирует причины этих изменений и их влияние на состояние наличного денежного оборота, а также производит расчеты объема наличной денежной массы в обороте, скорости обращения наличных денег и их возврата в кассы кредитных организаций.
Департамент по организации банковского санирования Банка РФ обеспечивает выполнение возложенных на банк функций по работе с кредитными организациями, испытывающими временные финансовые трудности или имеющими признаки несостоятельности (банкротства), а также в отношении которых рассматривается вопрос или принято решение о введении временной администрации по управлению данной кредитной организацией, либо об отзыве у нее лицензии на совершение банковских операций. Главной задачей департамента является организация работы по подготовке и осуществлению мер по восстановлению деятельности кредитных организаций, испытывающих финансовые трудности, а также обеспечение проведения реорганизационных и ликвидационных процедур, применяемых в отношении соответствующих кредитных организаций, контроль и организация работы временных администраций по управлению кредитными организациями.
Департамент эмиссионно-кассовых операций Банка России:
– подготавливает руководству Банка России предложения о создании в учреждениях Банка резервных фондов банкнот и монеты; осуществляет учет эмиссионных операций и контроль за их совершением в учреждениях Банка России, а также учет запаса драгоценных металлов и драгоценных камней Банка;
– анализирует купюрное строение денег, находящихся в обращении и резервных фондах Банка России; прогнозирует объемы, купюрный состав банкнотной эмиссии по регионам и в целом по Российской Федерации на предстоящий период, подготавливает предложения о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых, утверждении номиналов и образцов новых денежных знаков, обеспечивает потребности наличного денежного оборота банкнотами и монетой необходимых достоинств, организует изъятие из обращения поврежденных и ветхих денежных знаков;
– составляет перспективные, годовые и квартальные планы изготовления банкнот и монеты, представляет их на утверждение руководству Банка России, организует изготовление банкнот и монеты.
В системе Банка России большое значение имеют и другие подразделения.
Сводный экономический департамент обобщает все экономические данные и показатели банковской отчетности.
Департамент бухгалтерского учета и отчетности накапливает и анализирует сведения по отчетности в банковской системе. По сути, эти данные создают основу аналитической деятельности в отношении всей банковской системы.
|
|
Департамент методологии и организации расчетов занимается подготовкой соответствующих методических указаний.
Департамент международных финансово-экономических отношений занимается налаживанием связей с зарубежными финансовыми институтами.
Кроме того, в центральном аппарате Банка России функционирует ряд других подразделений. В их названиях отражаются основные функции, которые являются одними из подфункций Банка России.
В процессе своей деятельности департаменты центрального аппарата Банка России тесно взаимодействуют между собой. Так департамент пруденциального надзора является заказчиком ряда инспекционных проверок. Он же является и потребителем «продукции», которую производят работники департамента инспектирования. В свою очередь, на основании актов проведенных инспекционных проверок задача департамента пруденциального надзора заключается в том, чтобы сделать выводы о качестве представляемой коммерческими банками отчетности. Департамент лицензирования кредитных организаций и аудиторских фирм совместно с подразделениями безопасности, эмиссионно-кассовой работы проводит отбор наиболее достойных претендентов на занятие высоких должностей в коммерческих банках. Сводно-экономический департамент и департамент пруденциального надзора взаимодействуют с департаментами инспектировании, департаментом валютного регулирования и департаментом валютного контроля при планировании мероприятий по предотвращению сбоев в деятельности коммерческих банков. Департамент по организации банковского санирования совместно с департаментом инспектирования осуществляет мероприятия по выводу коммерческого банка из состояния «старения».