2015-07-04
450
К1 К2...- планируемое (прогнозируемое) число условных носителей расходного обязательства (единиц) в соответствующем году.
2. Метод индексации - определение расходов по формуле:
PO = t1 ×R1 + t2 ×R2 +...
где РО - объем расходов;
t1,t2- коэффициенты увеличения (индексации) объема расходов в соответствующем году планового периода по сравнению с базовым годом;
R1 R2 - объем расходов, представленный в 2007 году.
3. Плановый метод - поэтапное планирование, основанное на детальной проработке всех сторон деятельности учреждения, на основе расчетов объемных (натуральных) показателей.
В настоящее время в регионах (на уровне образовательных учреждений) используется сочетание планового метода и метода индексации - разные методы в отношении различных статей расходов. При этом, как правило, возникают сложности с учетом роста цен и тарифов, который на товары первой необходимости и тарифы на коммунальные услуги стабильно превышает как прогнозируемые, так и фактические показатели инфляции.
Таблица 5.1. Схема расчета расходов в разрезе наиболее часто используемых подстатей бюджетной классификации.
| N п/п | Подстатья бюджетной классификации | Перечень документов, необходимых в расчетах | Применяемый метод планирования объема расходов |
| 1 1 | 211 "Заработная плата" | Штатное расписание (утв. Главным распорядителем). Нормативный акт (акты),регламентирующий систему оплаты труда. Справка о районных коэффициентах и северных надбавках в регионе | Нормативный |
| 2 2 | 212 "Прочие выплаты" | Штатное расписание. Нормативный акт (акты), регламентирующий выплату компенсаций. План повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (для части расчета суточных при командировках) | Нормативный |
| 3 3 | 213 "Начисления на оплату труда" | Глава 24 НК РФ "Единый социальный налог" | Нормативный |
| 4 4 | 221 "Услуги связи" | Размер абонентской платы телефона, за пользование Интернетом, стоимость радиоточки, стоимость одного почтового отправления, стоимость конвертов и знаков почтовой оплаты. Количество телефонных точек, радиоточек, среднегодовое количество почтовых отправлений. Данные о сложившихся расходах по услугам телефонной связи, почтовых услугах | Метод индексации |
| 5 5 | 222 "Транспортные услуги" | План повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (для части расчета проезда в командировки). Стоимость проезда до пункта командировки и средняя по области или региону. Данные о среднегодовых расходах по найму транспорта. Стоимость проездных билетов, количество экспедиторов | Метод индексации |
| 6 6 | 223 "Коммунальные услуги" | Сведения о потребности в энергетических ресурсах (теплоэнергия, газ, уголь, мазут) и воде в натуральном выражении. Сведения о количестве приборов учета воды. Данные о тарифах на коммунальные услуги | Метод индексации |
| 7 7 | 224 "Арендная плата за пользование имуществом" | Количество арендуемых зданий и сооружений. Площадь арендуемых помещений. Ставки арендной платы | Метод индексации |
| 8 8 | 225 "Услуги по содержанию имущества" | План капитального, текущего ремонта зданий и сооружений. План ремонта коммунальных систем. Количество легковых автомобилей. Расчет стоимости техобслуживания одного автомобиля. Перечень работ по текущему ремонту автомобиля (усредненный по данным прошлых лет), стоимость текущего ремонта одного автомобиля в год. Данные по среднегодовым расходам на профилактику и заправку оргтехники. Данные о количестве договоров на техническое и аварийное обслуживание помещений, на техническое обслуживание газопроводов, дератизацию, дезинсекцию и т.п., сведения о тарифах на данные виды услуг и др. | Метод индексации |
| 226 "Прочие услуги" | План повышения квалификации, данные о среднегодовом количестве командировок (для расчета оплаты проживания в командировках). Данные о количестве автомобилей, мощности двигателя для расчета платежей ОСАГО. План информатизации учреждения Сведения о заключенных договорах на вневедомственную охрану. План подписки на периодические издания и др. | Метод индексации | |
| 263"Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" | Количество человек, которым производится выплата пенсий, пособий. Нормативный акт (акты), регламентирующий размер пособия | Нормативный | |
| 290"Прочие расходы" | Налоговый кодекс, иные нормативные документы, регламентирующие уплату налогов, сборов, пошлин, лицензий в бюджеты всех уровней | Нормативный | |
| 310 "Увеличение стоимости основных средств" | Нормы обеспеченности основными средствами (утв. главным распорядителем). Сведения о фактической обеспеченности основными средствами. Сведения о ценах на объекты основных средств | Плановый | |
| 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" | Сведения о потребности в объектах нематериальных активов. Сведения о ценах на объекты нематериальных активов | Плановый | |
| 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" | Нормы обеспеченности материальными запасами (утв. главным распорядителем). Данные о количестве автотранспорта, утвержденных нормах пробега и расхода ГСМ. Данные о стоимости ГСМ. Средние данные о количестве и цене запчастей, используемые в год на один автомобиль. Данные о годовой потребности в канцтоварах, бумаге, картриджах, хоз. товарах и т.п., стоимости единицы материалов. Сведения о потребности в котельно-печном топливе, стоимость топлива и др. | Плановый |
Тема 3. Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений
Введение НСОТ и подушевых нормативов создало реальную основу для повышения эффективности использования средств бюджета. По сути, переноса в финансировании центра тяжести на стимулирующие выплаты оказалось достаточно для оздоровления структуры ОУ. Эти принципы нашли закрепление в постановлении Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (далее – Постановление № 583). Несмотря на отказ от установления на федеральном уровне базовых (минимальных) окладов и определение, что заработная плата по НСОТ не должна быть ниже зарплаты по Единой тарифной сетке (ЕТС), можно считать, что этот документ действительно позволит изменить к лучшему состояние бюджетных учреждений и оздоровить их финансовую часть.
При ЕТС "центр тяжести" в учете качества при оплате труда определялся в основном квалификационными характеристиками и стажем работающего. Непосредственные результаты его труда через "продукт" или достижения отмечались премиями и стимулирующими выплатами (25% надтарифного фонда вследствие этого в последнее время потеряли свою значимость). Оклад и стимулирующие выплаты были столь малы, что зарплата наполовину формировалась за счет компенсационных выплат и совместительства.
В НСОТ "центр тяжести" переносится на "продукт", результат труда, а квалификационные характеристики стали отходить на второй план. Кроме того, в НСОТ роль федерального законодательства как регулятора минимизирована. Единое пространство, которое было обеспечено ЕТС, рассыпалось не только по отраслевому признаку (каждая отрасль имеет свою систему оплаты труда, а то и несколько), но и по территориальному признаку (установление систем оплаты – прерогатива главных распорядителей бюджетных средств), т. е. для образования это региональные и муниципальные органы управления образованием. В то же время во многих регионах предпочитают не отказываться от учета квалификационных характеристик, используя для этого стимулирующие выплаты. Таким образом, все новые системы оплаты труда, которые сформировались и формируются на сегодня, характеризуются различными крайностями: либо максимум учета квалификации в базовой части заработной платы и минимум стимулирующих выплат, либо наоборот.
Модельная методика, но и Постановление № 583 рекомендует для федеральных бюджетных учреждений доведение стимулирующих выплат до 30% от ФОТ, но к 2010 г. Таким образом, цели заявлены одинаковые, различия только в способах и сроках их реализации.
В связи с введением НСОТ постоянно встают два вопроса:
· возможно ли введение НСОТ без дополнительных финансовых средств, при неизменном ФОТ?
· способствует ли повышению эффективности вводимая категория "ученико-час"?
Попытаемся ответить на эти вопросы.
Новый фонд оплаты труда ОУ (далее – ФОТоу) рассчитывается исходя из:
· объема ФОТ в предыдущем финансовом году;
· структуры ФОТоу в соответствии с Модельной методикой;
· соотношением долей фонда оплаты труда педагогического и прочего непедагогического персонала, соответственно ФОТпп и ФОТнп;
· долей ФОТ, выделяемых на оплату часов аудиторной и неаудиторной занятости педагогических работников, соответственно ФОТаз и ФОТнз.
Таким образом, в новом ФОТ появляются элементы, которые либо отсутствовали вовсе при ЕТС, либо были незначительными (стимулирование, как часть надтарифных выплат): фонд неаудиторной занятости, фонд стимулирования.
Рассмотрим это на примере структуры обязательств одного из регионов – участников комплексного проекта модернизации образования. Пусть ФОТ ОУ (далее – ФОТоу) составлял 100 у.е., из которых 60 – ФОТ педагогического персонала (далее – ФОТпп), 40 – ФОТ непедагогического персонала (далее – ФОТнп). Новая структура ФОТоу приведена в табл. 5.2. (все доли рассчитываются по отношению к общему ФОТоу).
Таблица 5.2. Новая структура фонда оплаты труда
| Общий фонд оплаты труда образовательного учреждения (ФОТоу) | ||||||
| Базовая часть ФОТ (ФОТб) – 80% | Стимулирующая часть ФОТ (ФОТст) 20% | |||||
| ФОТпп – 65% (52% от ФОТоу) | ФОТнп – 35% (28% от ФОТоу) | |||||
| Общая часть ФОТпп – 70% (ФОТо) (36,4% от ФОТоу) | Специальная часть ФОТпп 30% (ФОТс) (15,6% от ФОТоу) | ФОТ административно-управленческого персонала | ФОТ учебно- вспомогательного персонала | ФОТ младшего обслуживающего персонала | ||
| ФОТаз – 85% (30,94% от ФОТоу) | ФОТнз –15% (5,46% от ФОТоу) | |||||
Предположим, что общий ФОТ учреждения был 100 тыс. руб. При этом ФОТ педперсонала составлял 65 тыс.руб., а непедагогического персонала 35 тыс. руб. и условия их оплаты труда не должны быть ухудшены, т. е. они должны получить ту же заработную плату (не менее). В соответствии с новой структурой доля ФОТ педперсонала составляет 52% от общего ФОТ учреждения, а прочего персонала 28% (при соотношении педагогического и прочего персонала 65: 35(%), (табл. 8). То есть, если 65 тыс. руб. это 52%, то общий ФОТ составит 125 тыс. руб.
Фонд оплаты за неаудиторную занятость, которого ранее не было, составляет 5,46% от общего фонда, т. е. он равен 6,82 тыс. руб. Новый ФОТ учреждения – 131,825 тыс. руб. Это размер фонда оплаты труда, необходимого для введения новой системы оплаты труда с учетом стимулирующих выплат, а также фонда неаудиторной занятости, в котором по сравнению с 100 тыс. руб. произошло увеличение на 32 тыс. руб.
Таким образом, переход на НСОТ, предполагающий рост заработной платы, требует увеличения финансирования. Можно утверждать, что, в среднем, рост заработной платы на 2/3 должен быть обеспечен ростом ФОТ и только на 1/3 может быть осуществлен за счет оптимизации штатов.
Цель введения ученико-часов – учет низкой наполняемости классов и желание "наказать рублем" учителя за то, что он согласился в таком классе преподавать. Позволим себе утверждать, что эта идея изначально по своей сути ошибочна. Дело не в том, что это нарушение трудового законодательства (об этом уже было многого сказано и написано), речь идет о том, что эта мера, как будто призванная повысить эффективность бюджетных расходов и качество обучения, по существу является антистимулом к повышению эффективности.
Модельная методика предполагает, что заработная плата учителя зависит от стоимости ученико-часа и числа учеников в классе.
Рассмотрим следующую ситуацию. В школе работают 2 учителя физики высшей категории. Они ведут уроки в разных классах с наполняемостью 23 и 24 человека соответственно. Стоимость ученико-часа в данной школе равна 2 руб.
Согласно Модельной методике коэффициент квалификации за высшую категорию равен 1,15. Физика попадает во вторую группу сложности и приоритетности с коэффициентом 1,10.
Оплата аудиторной нагрузки педагогов рассчитывается по формуле:
АН = СТП × У × Чаз × К × А
где:
· АН – оплата аудиторной нагрузки педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;
· СТП – расчетная стоимость ученико-часа (руб./ученико-час);
· У – количество обучающихся по предмету в каждом классе;
· Чаз – количество часов по предмету по учебному плану в месяц;
· К – повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения;
· А – повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога.
Произведя расчеты, полученные данные для I и II учителя можно свести в следующую таблицу (табл. 5.3.).
Таблица 5.3. Расчет оплаты аудиторной нагрузки
| Показатели | Учитель | |
| I | II | |
| Стоимость ученико-часа, руб. | ||
| Количество детей в классе, чел. | ||
| Коэффициент сложности и приоритетности | 1,1 | 1,1 |
| Коэффициент квалификации | 1,15 | 1,15 |
| Оплата 1 ч (урока), руб. | 58,19 | 60,72 |
| Часы в месяц при нагрузке 18 ч в неделю | 75,6 | 75,6 |
| Оплата аудиторной нагрузки в месяц, руб. | 4399,164 | 4590,432 |
Как видно из таблицы, разница в оплате аудиторной нагрузки при разнице в наполняемости в 1 чел., составит 2,53 руб. за 1 ч (урок) или 191,27 руб. за месяц. Следовательно, разница в наполняемости двух классов, равная одному обучающемуся, в данном случае приведет к различию в оплате аудиторной нагрузки педагогов в 4,34% при прочих равных условиях.
Таким образом, для получения прибавки в 20% учителю можно обучать 27 чел. в классе вместо 22 чел. Такое положение далеко не всегда связано с тем, что один педагог ведет урок лучше, чем другой, но возможно, если, например, в одном классе изучают английский язык, а в другом – немецкий, т. е. для того чтобы получать одинаковую зарплату первому не надо делать ничего, а второму необходимо работать над качеством и 20% "добирать" за счет фонда стимулирования. Следовательно, в переполненном классе никто и не заинтересован в улучшении качества (учитель и так получает больше).
Кроме того, учитель не имеет права выбирать, в каком классе преподавать: все зависит от того, как завуч составит расписание. Очевидно, что когда появляется возможность дать кому-либо прибавку к заработной плате только поставив вести уроки в "нужных" классах, в ход пойдут личные привязанности и симпатии и отнюдь не забота о качественно проведенном уроке. Таким образом, ученико-час – напрямую препятствует повышению качества.
Часто приводится аргумент, что в классе с большей наполняемостью интенсивность работы учителя выше, следовательно, он должен получать больше. При всей спорности данного утверждения оно согласуется с ранее сделанным выводом: ученико-час стимулирует что угодно, возможно и интенсификацию труда учителя, но не его качество и эффективность.
Исходя из логики Модельной методики, если стоимость ученико-часа рассчитана на год, оклад у педагога "плавающий". Во время зимних эпидемий гриппа он должен получать совсем мало. Особенно трудно будет учителям ОУ, расположенным на севере, где есть дни, когда дети имеют право не ходить в школу из-за сильных морозов.
Возникает серьезный вопрос: как часто осуществлять учет наполняемости классов (раз в год, раз в полгода, в четверть, в неделю)?
Для расчета заработной платы учителя регионы начинают рассчитывать наполняемость по параллелям, или по школе в целом. Очевидно, что такое "упрощение" расчетов не влечет за собой снижения эффективности применения НСОТ, т. к. стоимость ученико-часа разная по школам, а, следовательно, в ней уже произведен учет различной наполняемости. В то же время переход на такие расчеты свидетельствует о том, что, по сути, такой параметр, как "ученико-час", не учитывается, хотя и декларируется*.
В настоящее время действует механизм, способный заставить школу повышать эффективность своей работы, увеличивая наполняемость, именно школу, а не учителя в каждом классе. Это – подушевые финансовые нормативы. Школа с низкой наполняемостью получит по нормативу средств меньше, чем та, у которой наполняемость выше. Однако это работает только в случае, когда не вводятся каждой школе поправочные коэффициенты, которые доводят ее расходы, рассчитанные по нормативу, до фактических*.
Методика формирования системы оплаты и стимулирования труда в образовательных учреждениях (далее – Методика) утверждается нормативным правовым актом высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Правовым основанием Методики являются статьи 29, 41 Закона Российской Федерации «Об образовании», часть 2 статьи 26.14. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которой органы государственной власти субъекта РФ самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников государственных учреждений субъекта РФ.
3.1. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения
Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств образовательного учреждения на текущий финансовый год в соответствии с региональным расчетным подушевым нормативом, поправочным коэффициентом и утверждается сметой.
Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:
ФОТ = N × К × Д × У
где ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
N - норматив финансирования на реализацию государственного стандарта;
К – повышающий коэффициент для данного образовательного учреждения
Д - доля фонда оплаты труда в нормативе на реализацию государственного стандарта, определяемая образовательным учреждением самостоятельно с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
У - количество учащихся в образовательном учреждении.
3.2. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений
Орган местного самоуправления (учредитель образовательного учреждения) централизует часть ФОТ (например, в объеме 5%) для формирования централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений по следующей формуле:
ФОТцст = ФОТ × ц
где ФОТцст – отчисление в централизованный фонд стимулирования руководителей образовательных учреждений;
ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
ц – централизуемая доля ФОТ.
(рекомендуемый размер централизуемой доли ФОТ – 5%. Размер или диапазон ц устанавливается органом местного самоуправления)
Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления (приложение 1), в котором учитываются:
Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения
Остальная часть ФОТ (ФОТоу) направляется образовательному учреждению.
Фонд оплаты труда образовательного учреждения состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст).
ФОТоу = ФОТб + ФОТст
Объем стимулирующей части определяется по формуле:
ФОТст = ФОТоу × ш
где ш – стимулирущая доля ФОТоу.
(рекомендуемый диапазон ш от 20 до 60%. Значение ш определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно).
Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и др.), педагогических работников, непосредственно осуществляющих образовательный процесс (учителя, преподаватели), учебно-вспомогательного (воспитатели, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы и др.) и младшего обслуживающего (лаборанты, уборщики, дворники, водители и др.) персонала образовательного учреждения и распределяется по следующей формуле:
ФОТб = ФОТауп + ФОТп + ФОТувп + ФОТмоп
где ФОТауп – доля фонда оплаты труда для административно-управленческого персонала;
ФОТп – доля фонда оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
ФОТувп – доля фонда оплаты труда для учебно-вспомогательного персонала;
ФОТмоп – доля фонда оплаты труда для младшего обслуживающего персонала. Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда:
- фонд оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовой год;
- фонд оплаты труда для руководителей, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (ФОТуп) устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:
ФОТпп = ФОТоу × пп
где пп – доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс в общем ФОТ.
(рекомендуемое оптимальное значение пп – 70%. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно общеобразовательным учреждением).
Оплата труда работников образовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем учреждения и работниками.
Как правило, при введении Методики, в рамках штатного расписания в образовательном учреждении доли фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, и для административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, сохраняются в объеме не менее фактического уровня за предыдущий учебный год.
Однако, при сокращении фонда оплаты труда для административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала будет соответственно увеличиваться фонд оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс.
Тем самым, закрепляется заинтересованность руководителя учреждения в обеспечении сбалансированного штатного расписания.
3.3. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении
Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТпп) состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс).
Объем специальной части определяется по формуле:
ФОТс = ФОТпп × с
где с – доля специальной части ФОТпп.
(рекомендуемое значение с – 30 %. Значение с устанавливается образовательным учреждением самостоятельно).
Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета и за квалификационную категорию педагога).
Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах.
Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника вводится условная единица «стоимость 1 ученико-часа» как основа расчета бюджетной образовательной услуги.
Стоимость 1 ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учебным планом.
Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно по определенной в Методике формуле, в пределах объема вышеуказанной составляющей фонда оплаты труда.
Таким образом, устанавливается пропорциональная зависимость гарантированной оплаты труда педагогического работника от объема его учебной нагрузки, то есть в случае уменьшения количества учебных часов в целом по образовательному учреждению стоимость 1 ученико-часа увеличивается.
Тем самым, создаются условия для обеспечения в образовательных учреждениях оптимальной наполняемости классов и предотвращения необоснованного расширения учебных планов.
Стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час) рассчитывается по формуле:
где 365 - количество дней в году;
245 - количество дней в учебном году;
ФОТо – общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;
а1 - количество обучающихся в первых классах;
а2 - количество обучающихся во вторых классах;
а3 - количество обучающихся в третьих классах;
а11- количество обучающихся в одиннадцатых классах;
в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;
в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;
в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;
в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе.
Учебный план разрабатывается образовательным учреждением самостоятельно. Максимальная учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.
Реализация федерального компонента учебного плана обязательна для всех образовательных учреждений.
В норму рабочего времени педагогических работников, применяемую образовательным учреждением при исчислении заработной платы, а соответственно и в стоимость бюджетной образовательной услуги (руб./ученико-час) входит аудиторная и неаудиторная занятость.
Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (ФОТс), включает в себя:
- выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом РФ либо нормативными актами субъекта РФ (Рекомендуемая доля - 16 % ФОТпп, определяется образовательным учреждением самостоятельно);
- повышающие коэффициенты (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения и за квалификационную категорию педагога) (Рекомендуемая доля - 15 % ФОТпп, определяется образовательным учреждением самостоятельно).
В Методике не учитывается стаж педагогической работы и уровень образования педагога, так как в качестве основных критериев, влияющих на заработную плату, используются критерии, отражающие результаты работы педагога.
Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения (К) может определяться по четырем группам приоритетности предмета на основании следующих критериев:
- участие предмета в итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ и других формах независимой аттестации;
- дополнительная нагрузка педагога, обусловленная большой информативной емкостью предмета, постоянным обновлением содержания, наличием большого количества источников (например, литература, история, география), необходимостью подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования, неблагоприятными условиями для здоровья педагога (например, химия, биология, физика), возрастными особенностями учащихся (начальная школа);
