Складовою соціального аналізу проекту є визначення соціального розвитку регіонів, на які він впливає. Для цього необхідно ретельно вивчити загальнодержавну регіональну політику з метою усунення причин, що породжують негативні тенденції.
Важливим компонентом соціального аналізу проекту є характеристика і прогноз тенденцій розвитку систем цінностей населення, традицій та змін його потреб. Аналізуючи соціальну структуру населення, визначають, перш за все, вирішеність питання забезпечення ефективної зайнятості. Тому, визначаючи перспективу, пріоритетні напрями і критерії підтримки проектів, першочерговість реалізації надається таким, які створюють додаткові робочі місця і зумовлюють збільшення грошових доходів населення, розвиток ринку споживчих товарів і послуг, продовольства, промтоварів, житла, медикаментів і засобів виробництва для їх виготовлення.
Непростим є завдання оцінки можливості впливу проекту на формування нової структури та якості робочої сили. Перехід до нових технологічних рішень у виробництві вимагає від працівників іншої якості. Для забезпечення ефективної зайнятості замало зберегти наявні і створити нові робочі місця. Потрібно, щоб працівники відповідали сучасним вимогам. Тому у проектах важливого значення надається підготовці персоналу, навчанню його відповідно до вимог сучасності.
|
|
У визначенні фактичних показників, їх тенденцій, прогнозуванні змін структури зайнятості, соціального середовища проекту виступають індикатори зайнятості: чисельність трудових ресурсів регіону, кількість зайнятих у процентному відношенні до працездатного населення, кількість безробітних щодо економічно активного населення, чисельність зареєстрованих безробітних щодо загальної кількості безробітних.
Однією з умов досягнення успіху проекту є здобуття прихильності, підтримки активного населення та організацій щодо експлуатації та обслуговування проекту. Це потрібне на всіх стадіях проектного циклу. Участь жителів регіону у проекті може мати різні форми:
- консультації щодо відбору і планування інвестицій;
-надання робочої сили, матеріалів або фінансових вкладень;
-моніторинг реалізації продукту.
Без активної участі населення проект не досягає запланованих цілей, значно зростає витрата всіх видів ресурсів. А скромні результати породжують розчарування населення і воно втрачає інтерес та довіру до зусиль тих організацій, що створюють проект.
Міра участі населення залежить від цілей проекту. Тому у проекті треба передбачити максимальне використання місцевих людських і природних ресурсів. При цьому треба мати на увазі, що перепідготовка місцевого населення переважно ефективніша, ніж: запрошення робочої сили з інших регіонів.
|
|
При проектуванні соціального середовища визначається система показників, яка відображає розвиток регіону. Вона повинна мати інтегральний характер, внутрішню структурованість показників, пов'язувати різні сфери та рівні соціального розвитку, що дозволяє узгодити ступінь розвитку економічних і соціальних наслідків, фіксувати планові і фактичні результати суспільного розвитку та оцінювати кількісні зміни і якісний стан суспільства.
Перелік найбільш поширених показників, що їх використовують у соціальному аналізі, наведено в табл. 1.
Таблиця 1. Показники, що використовуються в соціальному аналізі.
Закінчення табл.1
Такий набір показників дає можливість простежувати динаміку соці-ального середовища протягом усього періоду створення інвестиційного проекту і впливати на його стан. При цьому треба пам'ятати, що багато з цих показників тісно пов'язані між собою. Прогнози соціального середовища повинні враховувати весь перелік можливих впливів, а не лише тих змін, що зумовлені реалізацією проекту. У такому разі соціальний аналіз буде перетинатися з економічним аналізом, який оцінює проект із позиції інтересів суспільства, а не тільки з інтересів власників грошей.
Отже, соціальний фактор будь-якого суспільства — справа надзвичайно важлива. У соціальному середовищі, як у дзеркалі, відбивається стан економіки країни, її соціальні та економічні відносини. Тому ефективні інвестиційні проекти, позитивно впливаючи на національну економіку, прямим і опосєредкованим чином впливають і на підвищення соціального стану нації.
Соціальний аналіз, даючи об'єктивну оцінку того, як впливатиме проект на:соціальне середовище, які зміни в ньому сприятимуть реалізації проекту, а які стримуватимуть його, у цілому сприяє виконанню основного завдання, заради якого створюється IП.
Соціальна позиція інвестиційного проекту повинна передбачити забезпечення таких основних показників суспільного життя в регіоні:
- збільшення кількості і якості робочих місць у ньому;
- поліпшення житлових та культурно-побутових умов працюючих і проживаючих;
- якісну зміну структури виробничого персоналу;
- поліпшення стану здоров'я населення, збільшення його вільного часу; - поліпшення культурного обслуговування населення;
- надійність постачання споживачів усім необхідним тощо.
Аналіз наявного соціального середовища та його оцінка до створення проекту, проектування цього середовища з урахуванням створення інвестиційного проекту згідно з вимогами сьогодення - таке призначення і завдання соціального аналізу ІП.