Окружающая среда

(другие люди, организации,

общество,

государство,

природная

среда)

Безопасность человека для самого себя

Деятельность человека как источник

риска для окружающей среды

(безопасность человека

для окружающей среды)

Рис. 1.3. Человек как объект и субъект безопасности

Деятельность человека как специфически человеческая форма активного отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесо­образное изменение, сама может быть источником опасности для других лю­дей, организаций.

Деятельность человека предполагает определенное противопоставление субъекта и объекта деятельности: человек противопоставляет себе объект дея-

Основы анализа риска для человека и организаций

тельности как материал, который должен получить новую форму и свойства, превратившись из материала в продукт деятельности. Деятельность осуществ­ляется как в форме действия, так и бездействия. Следовательно, деятельность человека (индивидуальная или коллективная) как источник риска — это его такое воздействие на объект риска, которое может привести к отрицательному (с точки зрения объекта риска) изменению его формы, свойств и качеств.

Деятельность человека как источник риска по степени осознанности и це-леполагания может быть [80]:

—умышленной, когда лицо осознавало опасность своих действий (бездейст­вия), предвидело возможность или неизбежность нанесения вреда (ущерба) объ­екту воздействия и желало наступления этих последствий (прямой умысел) либо сознательно или безразлично допускало их наступление (косвенный умысел);

—неосторожной, когда лицо предвидело возможность наступления опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных оснований само­надеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (неосторожное легкомыслие), либо не предвидело наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (неосторожная небрежность);

—невиновной или случайной, когда лицо в силу реальных объективных или субъективных причин не осознавало и не могло осознавать опасность своих дей­ствий (бездействия), — это либо невменяемые (бессознательные) действия чело­века либо его целесообразная, безопасная по содержанию деятельность, которая лишь в силу случайного (невероятного) стечения обстоятельств привела к отри­цательным последствиям.

Деятельность человека как источник опасности для предпринимательской деятельности по правовому содержанию можно разделить на:

—правомерные действия (добросовестная конкуренция);

—неправомерные деяния (правовые деликты).

Рассмотрим неправомерные действия (внеконкурентную деятельность) че­ловека как источник риска. Виды неправомерных деяний:

а) уголовные преступления — общественно опасные виновные деяния фи­
зического лица, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания.
Общественная опасность преступления заключается в том, что данное деяние
причиняет существенный вред охраняемым уголовным законом правам и ин­
тересам объекта посягательства. Следовательно, преступление — это безуслов­
ный источник риска;

б) гражданско-правовые деликты — предусмотренные гражданским правом
действия физического или юридического лица, причинившие вред имуществу
или личности другого лица. При оценке с позиции источника рисков граждан­
ско-правовых деликтов, создающих обязательства вследствие причинения
вреда, необходимо иметь в виду следующее:

—виновно причинившее вред лицо обязано возместить его в полном объеме;

—законом или договором может быть предусмотрена компенсация сверх объ­ема возмещения вреда;

—законом обязанность возмещения вреда может быть также возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а также невиновного либо право­мерного причинителя вреда;

Глава 1

— в возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе
или с согласия потерпевшего;

в) административные правонарушения — виновные деянием, посягающим
на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан,
на собственность и установленный порядок управления, за которые законода­
тельством предусмотрена административная ответственность. Администра­
тивные проступки отличаются от уголовных преступлений значительно мень­
шей опасностью (иногда одно и то же деяние, к примеру — грубое нарушение
правил движения, в зависимости от тяжести последствий, может квалифици­
роваться как преступление или как административный проступок). Таким об­
разом, административные правонарушения, как правило, являются источни­
ком невысокой степени опасности;

г) дисциплинарные проступки — виновное неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Разли­
чают общие и специальные дисциплинарные проступки. К общей дисципли­
нарной ответственности по Трудовому кодексу Российской Федерации могут
быть привлечены любые работники любого российского предприятия. Для не­
которых категорий работников отдельных отраслей экономики (транспорт,
связь и др.) законодательством (уставами и положениями о дисциплине) уста­
новлена специальная дисциплинарная ответственность. Дисциплинарные про­
ступки могут быть источниками опасности с недопустимо высокой степенью
риска и приводить к невосполнимым, катастрофическим потерям организации;

д) деяния без ответственности — действия или бездействие, формально
содержащие признаки правонарушения, но в силу особых предусмотренных
законодательством обстоятельств таковым не считающиеся, а также деяния,
содержащие обстоятельства, при которых виновные лица могут быть освобож­
дены от ответственности. В законодательстве предусмотрены следующие об­
стоятельства, исключающие ответственность или освобождающие от ответст­
венности:

— в уголовном праве:

—обстоятельства, исключающие преступность деяния: невменяемость, возраст, необходимая оборона, задержание преступника, крайняя необ­ходимость, принуждение к преступлению, обоснованный риск, исполне­ние приказа (распоряжения);

—обстоятельства, позволяющие освободить от ответственности и наказа­ния: деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим, изменение об­становки, истечение сроков давности, болезнь, наличие малолетних детей, амнистия, помилование;

— в гражданском праве:

—обстоятельства, исключающие ответственность: недееспособность, воз­раст, невиновность, необходимая оборона, крайняя необходимость, неп­реодолимая сила (землетрясение, наводнения и др. опасные природные явления) и юридический форс-мажор (решения органов государствен­ной власти, забастовки, революции, войны и т. п.);

—обстоятельства, позволяющие освободить от ответственности: прощение долга, невозможность исполнения, наличие государственного акта, стра­хование, вина потерпевшего, имущественное положение виновного;

Основы анализа риска для человека и организаций

— в административном праве:

—обстоятельства, исключающие ответственность: возраст, невиновность, невменяемость, крайняя необходимость;

—условие освобождения от ответственности: малозначительность право­нарушения;

— в трудовом праве:

—обстоятельства, исключающие ответственность работника: непреодоли­мая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость, не­обходимая оборона, вина работодателя;

—условие освобождения работника от ответственности: добросовестный труд.