Занятие 4. Территориальные основы местного самоуправления

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2.Муниципальные образования: понятие, основные признаки и виды.

3.Критерии установления и изменения границ муниципальных образований.

4. Формы преобразований муниципальных образований: объединение, разделение, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением статуса городского округа.

5.Местное самоуправление на территориях со специальным статусом. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, городах-наукоградах, на приграничных территориях, внутригородских территориях городов федерального значения.

6. Межмуниципальное сотрудничество: понятие и формы

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. - М., 1993 г. *

Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003. - № 35. - ст. 3413. *

Устав города Ростова-на-Дону от 9.04.1996 г.// Ростов официальный. –1996. - №26-27 (июль).*

Областной закон от 15.01.2006 г. «О местном самоуправлении в Ростовской области». // Наше время. - 2006. - 23 января. *

Областной закон от 10.10.2006 г. «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области». // Наше время. - 2006. - 12 октября.

Областной закон от 10.10.2006 г. «О выборах глав муниципальных образований Ростовской области». // Наше время. – 2006. - 15 октября.*

Областной закон от 18.06.2003 г. «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области». // Наше время. – 2003. - 1 июля. *

Литература:

Основная:

Зотов А.И. Муниципальное право Российской Федерации. -Спб, 2003.*

Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". /Рук. авт. колл. и отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М., 2003.*

Краснов М.А. Введение в муниципальное право. - М., 2005.

Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2003. *

Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: тенденции, конституционно-правовые основы, практика. - М., 2004.

Дополнительная:

Волынкина М.В. Правовое регулирование нововведений.// Законодательство и экономика № 7, 2005.

Гончаренко Г.С. Правовые акты органов государственного управления. (Курс лекций). Ростов-на-Дону.: ЗАО «Книга», 2007.

Ершова И.Е.Предпринимательское право.(Учебник). М, 2006. *

Захарова Ю. Какая же эта власть, если она такая беспомощная?//Российская Федерация сегодня. №15. 2008.

Кононов А.М. Местное самоуправление в Российской Федерации. - Саратов. 2003.

Остром В. Демократия и самоуправление. //Государство и право.- 2004.- №4. *