Территорию города характеризуют две основные составляющие:
- природный комплекс;
- созданная человеком планировка и застройка.
Сочетание этих факторов формирует городскую среду – совокупность множества природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и др. факторов, в которых обитает городской житель и которые определяют комфортность его проживания на данной территории.
Важнейший элемент территории города составляет природный комплекс. Его основу образует физико-географическое положение, определяемое:
- границами природных зон;
- климатическими условиями;
- количеством осадков;
- особенностями ландшафта;
- рельефом местности;
- ветровым и солнечным режимом территории;
- типом и строительными характеристиками грунтов;
- наличием водоемов (рек, озер);
- памятников природы и т.п.
Организация городского пространства имеет научную и правовую основу:
I. Научную основу организации планировки и застройки территории города, ее зонирования формируют следующие подходы:
|
|
1. Подход, основанный на концепции «опорного экологического каркаса».
Разделение территории на пространственные зоны, каждая из которых выполняет особую функцию:
- зона наивысшей хозяйственной активности (включает жилые массивы, участки производственных и торговых предприятий, в некоторых местах разделенные зелеными насаждениями);
- зона экологического равновесия (предназначена для воспроизводства природных ресурсов, зеленого пояса вокруг крупных урбанизированных территорий, может охватывать пригородные районы);
- буферная зона (образуется на стыке систем расселения, призвана снизить экологический дефицит территорий с насыщенной промышленной инфраструктурой).
2. Подход, делящий территорию города на следующие части:
- ядро (исторический центр, включающий главные административные здания, культурные учреждения и торговые центры; его наличие характерно для исторических городов, в ряде которых в качестве ядра выступает Кремль, напр., Москва, Нижний Новгород, Великий Новгород, Псков, Казань);
- центральный район (по сравнению с ядром более открыт и ориентирован на обслуживание основных, преимущественно деловых и торговых, функций города);
- специализированный район (предполагает образование на территории города отдельных, достаточно обособленных жилых комплексов – микрорайонов или городских районов; строительство таких городов с развитой локальной инфраструктурой было характерно для СССР периода индустриализации; города возникали при крупных промышленных предприятиях, их строительство финансировалось соответствующими министерствами и ведомствами, напр., в Тольятти при строительстве АвтоВАЗа был создан фактически новый город, значительно переросший по масштабам старый центр);
|
|
- периферия (район внешней границы городской территории, характеризующийся низкой степенью временной доступности, высокими средними временными затратами, недостаточным развитием социально-бытовой сферы; преобладает одноэтажная жилая застройка частного сектора; близость к рекреационным участкам пригородной зоны делает этот сегмент городской территории коммерчески привлекательным).
II. Правовую основу зонирования территории города составляют нормы Земельного и Градостроительного кодексов РФ. В этих документах, как и в практике МУ, зонирование проводится на основе трех основных факторов (критериев):
- функциональному;
- правовому;
- экономическому (ценовому) (рисунок 2).
Рисунок 2 – Виды зонирования территории города
Политика зонирования территории города является важным фактором регулирования его развития, привлечения инвестиций, ограничения застройки отдельных участков, максимизации доходов от использования территории.