Ограничения в муниципальном правотворчестве

Муниципальные правовые акты

o В сфере собственной компетенции

o Принимаются только по вопросам местного значения

o населением муниципальных образований непосредственно (решение, принятое на сходе, референдуме)

o органамиместного самоуправления

o должностными лицами местного самоуправления

o В сфере делегированной компетенции

o По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации

Правотворческая инициатива граждан

o Инициативная группа граждан должна поддержать идею издания муниципального правового акта

o Требования к количеству инициативной группы (в уставе муниципального образования) - не более 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

o Разработка проекта муниципального правового акта

o Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

o Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта

Форма муниципальных правовых актов

o Постановления и распоряжения (глава муниципального образования, глава администрации, глава представительного органа)

o Решения (представительный орган муниципального образования)

o Приказы, распоряжения (должностные лица органов местного самоуправления)

Ограничения в муниципальном правотворчестве

o Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, субъекта Российской Федерации по вопросам организации местного самоуправления не соответствует нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, вопрос о данном соответствии разрешается соответствующим судом

o До вступления в силу соответствующего решения суда принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, не допускается

o Данное правило – «запрет муниципального правотворчества в случае наличия коллизии законодательства РФ в муниципальной сфере»