Повноваження органів місцевого самоврядування щодо регулювання земельних відносин

Відповідно до Закону "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади (жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста) самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальними грома­дами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Система місцевого самоврядування включає територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інте­реси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи само­організації населення. У містах з районним поділом за рішенням територіальної громади міста або міської ради можуть утворю­ватися районні в місті ради. Районні в містах ради утворюють свої виконавчі органи та обирають голову ради, який одно­часно є і головою її виконавчого комітету.

До повноважень обласних рад у галузі земельних відносин на території області належить: розпорядження землями, що знаходяться у спільній власності територіальних громад; під­готовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земель­них ділянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; забезпечення реалізації державної політики в галузі використання та охорони земель; погодження загальнодержавних програм використання та охорони земель, участь у їх реалізації на відповідній території; затвердження та участь у реалізації регіональних програм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; організація землеустрою; внесення до Верховної Ради України пропозицій щодо встановлення та зміни меж районів, міст; встановлення та зміна меж сіл, селищ; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить: розпоряд­ження землями територіальної громади міста; передача земель­них ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності; викуп земельних ділянок для суспільних потреб міста; припинення права користування земельними ділянками; прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; встановлення та зміна меж сіл, селищ, районів у містах; орга­нізація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів;

здійснення контролю за використанням і охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства;

інформування населення щодо надання, вилучення (викупу) земельних ділянок;

внесення у встановленому порядку пропозицій до Верховної Ради України щодо встановлення та зміни меж міст; вирішення земельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень районних рад у галузі земельних відносин на території району належить: розпорядження землями на праві спільної власності відповідних територіальних громад; участь у реалізації регіональних програм щодо використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ді­лянок із земель державної власності, що проводяться органами виконавчої влади; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; забезпечення реалізації державної політики в галузі охорони та використання земель; організація земле­устрою та затвердження землевпорядних проектів; внесення до Верховної Ради АРК, обласних рад пропозицій щодо встанов­лення і зміни меж районів, міст, селищ, сіл; вирішення зе­мельних спорів; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності; вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності; викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних територіальних громад сіл, селищ, міст; організація землеустрою; координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів; здійснення контролю за викорис­танням і а охороною земель комунальної власності, додержанням земельною та екологічного законодавства; обмеження, тимча­сова заборона (зупинення) використання земель громадянами і юридичними особами у разі порушення ними вимог земельного законодавства; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок; встановлення та зміна меж районів у міс і ах з районним поділом; економічне стимулювання раціональної о використання та охорони земель; інформування населення міомо вилучення (викупу), надання земельних ділянок; внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення і зміни меж сіл, селищ, міст; затвердження ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відпо­відних територіальних громад; вирішення відповідно до закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого зна­чення, а також про скасування такого дозволу; прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних держав­них органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цін­ність, пам'ятками природи, історії або культури, які охороня­ються законом; надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з чинними нормативами включає відповідну територію; прийняття рішень з питань адміністративно-територіального устрою, затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, гене­ральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації; вирішення земельних спорів; вирі­шення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі земельних відносин належить власні і делеговані повноваження. До власних (самоврядних) повно­важень відносяться: підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо встановлення ставки земельного податку, роз­мірів плати за користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад; визначення у встановленому порядку розмірів відшкодувань підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності за забруднення довкілля та інші екологічні збитки; встановлення платежів за користування комунальними та санітарними мережами відповідних населених пунктів; під­готовка і подання на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, участь у підготовці загальнодер­жавних і регіональних програм охорони довкілля;