Менеджмент и предпринимательство

ГЛАВА 5

Данная глава раскрывает суть предпринимательства как формы хозяйствования: организационные, экономические, социальные и правовые аспекты предпринимательской деятельности. Приведены особенности осуществления предпринимательства в фармации, его социальной и экономической значимости. Представленные материалы позволяют сформировать необходимые знания о современном бизнесе, взаимоотношениях субъектов предпринимательства, месте и причинах участия государства в предпринимательской деятельности, значении деловой этики и социальной ответственности в рыночной системе хозяйствования.

5.1. Хозяйственная и предпринимательская деятельность.

Принципы и организационные формы предпринимательства

Основным содержанием рыночных отношений является предпринима-тельская деятельность, связанная с извлечением прибыли свободно и самостоятельно хозяйствующими субъектами, − юридическими и физическими лицами.

Хозяйственная деятельность – это деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, которые имеют ценовую определенность. Хозяйственная деятельность, осуществляемая для достижения экономических и социальных результатов и с целью получения прибыли, является предпринимательством, а субъекты предпринимательства – предприниматели. Хозяйственная деятельность, которая осуществляется без цели получения прибыли, является некоммерческой хозяйственной деятельностью.

Общими принципами хозяйствования в Украине являются:

· обеспечение экономического разнообразия и равной защиты государством всех субъектов хозяйствования;

· свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом;

· свободное движение капиталов, товаров и услуг;

· ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;

· защита национального товаропроизводителя;

· запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

Государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются субъектами хозяйствования, они не могут осуществлять и некоммерческую хозяйственную деятельность. Хозяйственную, включая и коммерческую деятельность, они могут осуществлять посредством образования государственных или коммунальных предприятий.

Как особая форма хозяйствования предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов:

· свободный выбор видов деятельности;

· коммерческий расчет и собственный коммерческий риск;

· привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

· самостоятельное формирование программ деятельности, выбор поставщиков и потребителей, установление цен в соответствии с законодательством;

· привлечение и использование материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не запрещено или не ограничено законодательством;

· свободный наем работников;

· свободное распоряжение прибылью или доходом, оставшимися после оплаты налогов и других платежей, предусмотренных законом;

· самостоятельное осуществление предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование причитающейся ему доли валютной выручки по своему усмотрению.

Основными средствами регулирующего влияния государства на деятельность субъектов хозяйствования являются государственный заказ, государственное задание, лицензирование, патентование и квотирование; сертификация и стандартизация, применение нормативов лимитов, регулирование цен и тарифов; предоставление инвестиционных, налоговых и других льгот; предоставление дотаций, компенсаций, целевых инноваций и субсидий.

Ограничения по осуществлению предпринимательской деятельности, а также перечень видов деятельности, в которых запрещается предпринимательство, устанавливаются Конституцией Украины и законом.

Как особый метод ведения хозяйства, предпринимательство имеет ряд общих черт:

· мобильность и динамичность, то есть поиск новых способов действий, которые по замыслу должны привести к успеху, поскольку связаны с изменением продукции, технологии, круга потребителей, качества товаров, уровня цен;

· свобода поиска и выбора способов экономических действий при их разнообразии, что предопределяет связь предпринимательства и рынка;

· поиск клиента, денег, валюты, материала, связей, контактов;

· предпринимательство принадлежит к относительно кратковременным, тактическим способам действий и, следовательно, не является экономической стратегией, рассчитанной на долговременный период;

· предпринимательство осуществляется в условиях высокого уровня неопределенности, то есть большой непредсказуемости промежуточных и конечных результатов;

· риск и ответственность, угроза потерь.

Таким образом, предпринимательство – это самостоятельная, инициативная, постоянная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг и торговле с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли, которая осуществляется физическими или юридическими лицами, зарегистрированными как субъекты предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством.

Организационный аспект предпринимательства предусматривает установление субъектов и объектов предпринимательских отношений.

Субъекты хозяйствования − хозяйственные организации, которые действуют на основе права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления, имеют статус юридического лица, который определяется гражданским и хозяйственным законодательством Украины.

Субъекты хозяйствования имеют право открывать свои филиалы, представительства и другие самостоятельные подразделения без образования юридического лица.

Государство, органы государственной власти и органы местного самоуправления не являются субъектами хозяйствования. Хозяйственная компетенция таких органов реализуется от имени соответствующего государственного или коммунального предприятия.

Субъектами предпринимательства в Украине являются юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, их объединения, а также физические лица-предприниматели без образования юридического лица: граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности, и зарегистрированные как физические лица-предприниматели.

Участниками гражданских отношений являются физические лица и юридические лица, государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные общины, иностранные государства и другие субъекты публичного права.

Человек как участник гражданских отношений считается физическим лицом. Статус физического лица включает такие составляющие:

1. Имя. Физическое лицо приобретает права и обязанности и осуществляет их под своим именем (ф.и.о. или др.);

2. Местожительство физического лица, которое может быть как постоянное, так и временное.

3. Правоспособность – это способность субъекта иметь гражданские права и обязанности. Возникновение и прекращение правоспособности закон связывает с фактами рождения и смерти гражданина. Ограничение правоспособности допускается законом (например, устранение от наследства; запрещение заниматься определенной деятельностью в порядке уголовного наказания либо запрещения заниматься предпринимательской деятельностью некоторым категориям граждан).

4. Дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать для себя права и создавать для себя обязанности, а также нести ответственность. Дееспособность – это предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями (ограничения в дееспособности гражданина допускаются только по решению суда и в соответствии с законом).

Гражданский кодекс Украины (ГКУ) устанавливает три вида дееспособности: частичную (до 14 лет); неполную (от 14 до 18 лет) и полную (по общему правилу с 18 лет), т.е. совершеннолетие.

Полная дееспособность гражданина также наступает при вступлении в брак до 18 лет; достижении 16 лет и трудоустройстве (с заключением трудового договора); при наличии ребенка у несовершеннолетнего лица; достижении 16 лет и регистрации гражданина в качестве частного предпринимателя.

ГКУ установлены гражданские права подростков в возрасте до 14 лет как малолетнего и с 14 до 18 лет как несовершеннолетнего человека.

Объектом правоотношений является то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность его субъектов, т.е. материальные и иные блага (вещи или имущество; деятельность или «вещи» нематериальные (работы, услуги, результаты творческой деятельности), личные неимущественные блага).

Законом не разрешается занятие предпринимательской деятельностью таким категориям граждан: военнослужащим, служебным лицам органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, которые обязаны осуществлять контроль деятельности предприятий, а также лицам, которым запрещена такая деятельность по решению суда до окончания установленного срока.

Предприниматели имеют право без ограничений принимать решения и осуществлять самостоятельно какую-либо деятельность, не противореча­щую действующему законодательству.

Законом устанавливаются виды деятельности, в которых не осуществляется (запрещается) предпринимательская деятельность, или по которым устанавливаются ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности путем ее лицензирования (специального разрешения).

Частным предпринимателем может стать лицо с полной дееспособностью и правоспособностью, которое зарегистрировано в качестве физического лица - предпринимателя. В таком случае физическое лицо как субъект хозяйствования приобретает дополнительные права (например, на законных основаниях осуществлять предпринимательскую деятельность) и обязанности (например, отвечать по своим обязательствам, платить соответствующие налоги и др., и, что важно, отвечать по своим предпринимательским обязательствам всем своим имуществом, а также принадлежащей ему частью в общей совместной собственности (супругов).

Юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке, т.е. обладающая обособленным имуществом, способностью приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности. Статус юридического лица обозначен в Хозяйственном кодексе Украины и законе Украины «О хозяйственных обществах».

Законодательно выделяют юридические лица публичного права (их правовой статус определен Конституцией), которые создаются распорядительными актами Президента, органов государственной власти Украины, АРК или местного самоуправления (например, государственные и коммунальные предприятия, учебные заведения), и юридические лица частного права как субъекты негосударственной формы собственности, которые образуются на основании учредительных документов.

Организационными формами юридических лиц выступают предприятия (индивидуальное, семейное, частное, коллективное, государственное, коммунальное, совместное, арендное, казенное), хозяйственные общества, объединения предприятий, учреждения, заведения, а также объединения и организации (общественные, религиозные, покупателей, политические партии и др.).

Формами и видами субъектов хозяйствования могут выступать объединения (ассоциации, корпорации, консорциумы, концерны, комбинаты, тресты, объединения), отечественные или транснациональные промышленно-финансовые группы; ассоциированные предприятия с простой зависимостью и с решающей зависимостью – холдинговые компании.

По форме собственности предприятия бывают частные (индивидуальные, семейные), с коллективной формой собственности (унитарные и корпоративные), государственные (в т.ч. казенные и корпоратизированные), комму-нальные, смешанные, арендные, с иностранными инвестициями (иностранный капитал составляет более 10 % уставного фонда) и иностранные (унитарные и корпоративные).

По способу образования и формирования уставного фонда: унитарные (один учредитель), корпоративные (два и более учредителем), хозяйственные общества и кооперативные предприятия (рис. 5.1).

Предприятие − самостоятельный субъект хозяйствования, созданный компетентным органом государственной власти или органом местного самоуправления, или другими субъектами для удовлетворения общественных и личных нужд путем систематического осуществления производственной, научно-исследовательской, торговой, другой хозяйственной деятельности в порядке, предусмотренном законами. Предприятия могут создаваться как для осуществления предпринимательства, так и для некоммерческой хозяйственной деятельности. Предприятие является юридическим лицом, имеет выделенное имущество, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и идентификационным кодом. Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

Общество – это организация, это форма предприятия, созданная путем объединения лиц (участников), имеющих право участия в этом обществе. Общество может быть образовано одним лицом.

Учреждение – это организация, созданная учредителем (учредителями), которые не принимают участия в его управлении путем объединения (выделения) их имущества для достижения цели, определенной учредителями, за счет такого имущества.

Предпринимательскими обществами, осуществляющимидеятельность с целью получения прибыли, выступают хозяйственные общества (акционерные общества закрытые и открытые; общества с ограниченной ответственностью; коммандитные, полные общества; общества с дополнительной ответственностью) и производственные кооперативы. Как непредпринимательские общества, которые не ставят своей целью получение прибыли, организуются потребительские кооперативы; объединения граждан и др., а также учреждения.

Хозяйственный кодекс Украины определяет статус предприятий как коммерческие и некоммерческие, выделяет государственные коммерческие предприятия и коммунальные коммерческие предприятия, а также устанавливает размеры предприятий: малые (среднегодовая численность сотрудников до 50 человек и объем валового дохода до 500 тыс. евро в год), средние (соответственно от 50 до 1000 человек и от 500 тыс. до 5 млн. евро) и большие (соответственно более 1000 чел и более 5 млн. евро).

Высшим органом управления субъекта хозяйствования негосударственной формы собственности является учредитель (участник) – если он один или собрание учредителей (участников, акционеров) – если их два и более. Высшим органом управления субъекта публичного права выступают государственные или представительские органы, в ведении которых находится субъект (областные советы, районные советы и др.), от имени которых управляют субъектом государственные акционерные компании, управления, государственные холдинги, корпорации и др.). Высший орган формирует наблюдательный совет, ревизионную комиссию (ревизор), исполнительные органы (директор, генеральный директор, дирекция, правление) и определяет их компетенцию в учредительном документе.

Создание юридических лиц включает разработку (подготовку) учредительных документов и их государственную регистрацию.

Общие положения о юридических лицах (определение, образование, регистрация, права, обязанности, управление, реорганизация, ликвидация, требования к составу учредительных документов) представлены в статьях Хозяйственного кодекса Украины и законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей».

Уставными документами субъекта хозяйствования является учредительный договор или устав (положение), или решение об образовании согласно закону. В уставных документах должны быть определены наименование субъекта хозяйствования, цель и задачи хозяйственной деятельности, состав и компетенция его органов управления, порядок принятия ими решений, порядок формирования имущества, распределение прибыли и убытков, условия его реорганизации и ликвидации, которые должны соответствовать законодательству.

Для юридических лиц публичного права государственной или коммунальной формы собственности учредительным документом является индивидуальный или совместный учредительный акт, составленный учредителем (учредителями). Для хозяйственных обществ учредительным документом является учредительный договор между его участниками (полное и коммандитное общества) или устав (акционерные общества, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, производственный кооператив).

Хозяйственным обществом является юридическое лицо, уставный фонд которого разделен на части между его участниками.

Хозяйственные общества могут быть в форме полного общества (ПО), коммандитного общества (КО), общества с ограниченной ответственностью (ООО), акционерного общества (АО) закрытого (ЗАО) или открытого (ОАО) типа, общества с дополнительной ответственностью (ОсДО).

Участниками хозяйственного общества могут быть физические или юридические лица. Хозяйственное общество, кроме полного общества и коммандитного общества, может быть образовано одним лицом, которое и становится его участником.

Зависимым обществом (ООО; ОсДО; АО) является хозяйственное общество, если другому (головному) хозяйственному обществу принадлежит 20 и более процентов уставного капитала (или простых акций) такого общества.

Корпоративным предприятием является хозяйственное общество, хол-динговым корпоративным пакетом акций (частей, паев) которого владеет, пользуется и распоряжается холдинговая компания.

Обществом с ограниченной ответственностью является общество, основанное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на части, размер которых установлен в уставе. ООО не может иметь единственным участником другое хозяйственное общество, участником которого является одно лицо. Лицо может быть участником только одного ООО, которое имеет одного участника. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риски убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости своих вкладов. Если оформляется учредительный договор, то он не является учредительным документом и представление его на госрегистрацию не является обязательным. Учредительным документом является устав. Устав ООО (сведения о составе учредителей и распределение их долей) согласно ГКУ становится общедоступной информацией. Уставной фонд ООО не должен быть менее 100 минимальных зарплат. Если по итогам года размер чистых активов будет меньше размера минимально установленного законом уставного капитала, такое ООО подлежит ликвидации.

Коммандитным обществом является общество, в котором совместно с участниками, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом (полное общество) является один или несколько участников, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в границах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в деятельности общества.

Акционерным обществом является общество, уставной капитал которого разделен на определенное количество акций одинаковой номинальной стоимости, сформированных в пакет. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости акций, которые им принадлежат. АО может быть образовано юридическим (ми) и (или) физическим (и) лицом (ми). Учредительный договор не является учредительным документом общества. Учредительным документом общества является устав. АО, которое проводит открытую подписку акций, должно ежегодно проводить аудиторскую проверку и публиковать для общего ознакомления материалы о результатах его деятельности. Минимальный размер уставного капитала не должен быть меньше 1250 минимальных заработных плат. Если по итогам года размер чистых активов АО меньше размера минимально установленного законом уставного капитала, такое АО подлежит ликвидации.

Холдинговая компания – это открытое акционерное общество, которое владеет, пользуется и распоряжается холдинговыми корпоративными пакетами акций (частей, паев) двух или более предприятий. Его деятельность регулируется законом Украины «О холдинговых компаниях в Украине» (№ 3528-IV). Государственными холдинговыми компаниями являются такие, в которых не менее 100% акций принадлежат государству.

Полным обществом является общество, участники которого соответственно учрежденному между ними договору осуществляют предпринимательскую деятельность от имени общества и солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам всем имуществом, которое им принадлежит. Название полного общества должно включать также имена всех его участников, выражение «полное общество» или содержать имя одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слов «полное общество». Учредительный договор должен включать сведения о размере уставного капитала общества, размер и порядок изменения частей каждого участника в уставном капитале. Каждый участник имеет один голос (если учредительным договором не предусмотрен другой порядок определения количества голосов).

Производственным кооперативом является добровольное объединение граждан на основании членства для совместной производственной или другой хозяйственной деятельности, которая базируется на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по обязательствам кооператива в размерах и порядке, определенных уставом и Законом. Учредительным документом ПК является устав. Имущество, которое является собственностью кооператива, делится на паи его членов соответственно уставу кооператива. Прибыль ПК распределяется между его членами соответственно их трудовому участию, если другой порядок не определен уставом кооператива.

Субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации как юридическое лицо в виде различных организационно-правовых форм и форм собственности или физическое лицо-предприниматель без образования юридического лица в порядке, определенном законами Украины.

Открытие субъектом хозяйствования самостоятельных подразделений (филиалов, представительств и др.) без образования юридического лица не требует их государственной регистрации. Сведения о самостоятельных выделенных подразделениях субъекта хозяйствования прилагаются к его регистрационному делу и вносятся в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей в порядке, определенном законом.

Важное место в работе предпринимателя занимают документальное оформление деятельности, ведение его первичной, учетной и отчетной документации, а также принципы уплаты налогов и обязательных взносов. При этом важнейшее место занимают объект налогообложения, налоговые ставки и льготы.