Португалия в 1820–1840–е годы

В начале Х1Х века Португалия оставалась отсталой аграрной страной. Население страны составляло около трех миллионов человек, причем, восемьдесят процентов его проживало в сельской местности, и было занято в аграрной отрасли экономики. В стране сохранялись такие феодальные пережитки как майораты, феодальных повинностей, церковного землевладения сдерживало развитие капиталистических отношений в португальской деревне. Главными отраслями португальской промышленности были текстильная, кожевенная, пищевая. В районах Порту и Лиссабона широкое распространение получили рассеянные и смешанные мануфактуры. Развитию мануфактурного производства серьезно мешали внутренние таможенные пошлины и многочисленные монополии. Отрицательные последствия для экономики Португалии имела ее экономическая зависимость от Англии: на Англию приходилось до трети португальского экспорта примерно половина импорта. Конкурентоспособность португальских товаров была крайне низкой: дешевые и качественные английские фабричные товары наводнили португальский и бразильский рынки. Англия навязала Португалии новый торговый договор в 1810 году и еще больше усилила свое экономическое влияние на Португалию.

В период Великой Французской буржуазной революции XVIII века и наполеоновских войн (1799-1815 гг.) Португалия воевала на стороне Англии. В конце 1807 года, после того, как португальское правительство отказалось присоединиться к континентальной блокаде, французские войска захватили Португалию. Португальский король и придворная аристократия бежали в Бразилию. Оккупационные войска революционной Франции, разоряя Португалию, одновременно привнесли в страну дух революционных доктрин, в стране распространялись освободительные идеи. Умножилось число масонских лож, и возрос поток политической литературы. К началу 1820-х годов в стране обострились экономические проблемы, трудности усугублялись войной, утратой бразильского рынка для португальской промышленности и виноделия, изоляцией страны от европейских рынков. Хозяйничанье английских и французских солдат в 1808-1811 годах вконец разорило Португалию. Феодальные отношения в стране оказались нетронутыми.

Поводом к португальской революции стали известия о победе революционных сил в соседней Испании в 1820 году. Это подтолкнуло португальских военных к серьезным действиям. 24 августа 1820 года восстал гарнизон города П о рту. Во главе восстания встали полковник Сепулведа и полковник Кабрейра. Они призвали к созыву кортесов и разработке конституции. Их поддержали лиссабонские части, которым никто не оказал сопротивления. Народные массы с энтузиазмом встретили начавшуюся революцию: в конце августа – начале сентября восстание охватило города северной Португалии. 15 сентября буржуазная революция победила в Лиссабоне. Временное правительство – джунта (жунта) – объявило о созыве общепортугальских кортесов для принятия конституции.

Учредительные кортесы, собравшиеся в 1821 году, осуществили целый ряд буржуазных преобразований: отменили личные феодальные повинности и баналитеты, ликвидировали внутренние таможенные пошлины, уничтожили инквизицию и провозгласили свободу печати. Неудобный для Португалии торговый договор с Англией был расторгнут и утвержден протекционистский таможенный тариф. Англичан изгнали из португальской армии. В сентябре 1822 года кортесы завершили работу над конституцией, основанной на принципах народного суверенитета, гражданского равенства, разделения властей. Конституция 1822 года объявила Португалию конституционной монархией, провозгласила свободу всех португальцев и их равенство перед законом. Среди главных принципов португальской конституции была идея суверенности нации. По мнению авторов, нация выражает свою коллективную волю в законах, принимаемых ее представителями. Народные представители избирались всеобщим тайным голосованием в однопартийный парламент (кортесы), который и наделялся законодательной властью. Исполнительная власть оставалась в руках короля. Конституция 1822 года, которой присягнул вернувшийся из Бразилии король, оказалась самым смелым проявлением конституционализма в Португалии. Конституция не устанавливала имущественный ценз для избирателей; избирательных прав были лишены слуги и лица, не имевшие работы. Ограниченностью португальской конституции 1822 года было то, что законодатели так и не отменили поземельные повинности, предполагая в будущем организовать их выкуп.

Преобразования, проведенные в 1822 – 1823 годах блоком буржуазии и либерального дворянства, расчищали дорогу для развития капитализма в стране. Как и в Испании, отсутствие радикального аграрного законодательства, отвечавшего интересам крестьянства, лишало португальскую буржуазную революцию поддержки крестьянских масс. В сентябре 1822 года в Бразилии была провозглашена независимость от Португалии, что дискредитировало кортесы и либеральное правительство в глазах торгово-промышленной буржуазии, связанной с колониальной торговлей. Весной 1823 года, недовольные “игом либерализма” абсолютисты во главе с младшим сыном короля – Мигелом (1802 – 1866 гг.) подняли мятеж. Вокруг Мигела объединились феодальная аристократия и духовенство. Их вдохновило и подвигло к мятежу начало французской интервенции в Испании. Феодальная аристократия и реакционное духовенство перешли в наступление. В мае 1823 года в армии вспыхнул контрреволюционный мятеж, положивший конец власти либералов. В наказание младший сын короля Жоана VI – Мигел был приговорен королем к изгнанию из страны, но сторонники возврата к абсолютизму не отказались от своих замыслов. Завоевания революции были ликвидированы.

В середине 1820-х годов борьба между либералами и феодальной реакцией возобновилась, приняв форму династического конфликта. После смерти короля Жоана VI в 1826 году борьба за португальский престол вылилась в серию кровопролитных войн, названных по имени младшего сына покойного короля – Мигела (так называемых мигелистских войн). В Португалии начались одиннадцатилетние гражданские войны, известные как “мигелистские” войны. Крупная буржуазия и дворянство, стремясь не допустить к власти мигелистов, предлагали возвести на португальский престол малолетней дочери бразильского императора Педру I – Марии.

В 1826 году на португальский престол вступил новый король Педру IV (1798-1834 гг.). Сразу по восшествии он издал новую “Конституционную хартию 1826 года”, серьезно отошедшую от принципов Конституции 1822 года и укреплявшую личную власть короля. Эта “Конституционная хартия 1826 года” была составлена по образцу французской “Хартии 1814 года”, принятой Людовиком XVIII Бурбоном. Конституционная хартия 1826 года, более умеренная, чем конституция 1822 года, предусматривала создание двухпалатного парламента. Его верхняя палата назначалась королем, а нижняя избиралась, избирательное право ограничивалось высоким избирательным цензом. Непопулярная в народе “Хартия 1826 года” расколола португальское общество: ее не поддержали ни роялисты-абсолютисты, ни либералы. Консолидировать общество и преодолеть раскол Педру IV решил самоотречением от престола в пользу младшей семилетней дочери. Предполагалось в будущем выдать ее замуж за младшего сына покойного короля – Мигела, при условии признания им Конституционной хартии 1826 года. Мигел был согласен на такой компромисс, но стоявшие за ним роялисты настаивали на восстановлении абсолютной, не ограниченной Хартией, власти короля.

В 1828 году Мигел вернулся в Португалию и был признан законным королем. Либералам пришлось в спешке бежать из страны и готовиться к гражданской войне за рубежом. В том же году против Мигела восстал крупный центр Северной Португалии – город Порту, к нему примкнули почти все северопортугальские города. Подавление восстания северопортугальских городов сопровождалось террором со стороны приверженцев Мигела. В ходе мигелистских войн страна размежевалась и территориально: промигелистский, антилиберальный, роялистский Лиссабон и второй по величине город страны – П о рту, выступавший под либеральными знаменами за признание Хартии. Собрав военные силы, эмигранты высадили свой десант на португальский берег 8 июля 1832 года. Гражданская война заполыхала с новой силой. 16 мая 1634 года войска мигелистов потерпели поражение в сражении при Ассейсейре. Мигел был приговорен к новому изгнанию, покинул страну и уже не возвратился в Португалию. “Конституционалисты” (сторонники Конституции 1822 года) одержали временную победу. Эта победа была недолгой, поскольку многие в Португалии считали Конституцию 1822 года слишком радикальной. Скоро вместо нее была принята новая, вводившая высокий имущественный ценз для избирателей. Эта мера углубила политическую нестабильность в Португалии. В 1834 году мигелистские войны закончились победой либералов, феодальная реакция была разгромлена. Власть перешла в руки либерального дворянства и крупной буржуазии. Либералы провели в жизнь Конституционную хартию 1826 года.

В 1834 году все же были проведены в жизнь серьезные антифеодальные реформы. По этой причине богатейший дом герцогов Браганских утратил б о льшую часть своих земельных владений, перешедших в собственность представителей “третьего сословия”. Правительство либералов осуществило судебную и налоговую реформы, провозгласило свободу предпринимательской деятельности. Были закрыты более пятисот монастырей, их имущество было конфисковано и распродано с аукционов.

Умеренность Конституционной хартии, которая лишала политических прав б о льшую часть населения, вызывала недовольство мелкой буржуазии и городских низов. В сентябре 1836 года произошло восстание лиссабонского гарнизона. Его поддержали левые конституционалисты, сторонники Конституции 1822 года. После этого события их как участников сентябрьского революционного движения, стали именовать “сентябристами”. Восстание лиссабонского полка вылилось в новую революцию. “Сентябристы” сформировали новое правительство, его возглавил популярный, крупный политический лидер М.Пассуш де Силва. Сентябристы восстановили Конституцию 1822 года, ввели протекционистский тариф, приняли решение о создании всеобщего бесплатного начального образования. Но уже к середине 1830-х годов революционный процесс в Португалии как бы остановился в своем развитии: сентябристы не решили посягнуть на крупных землевладельцев. В 1838 году была разработана новая Конституция, ограничивавшая избирательное право.

Но либеральная эра оказалась недолгой: уже в июле 1837 года кабинет “сентябристов” пал. После череды мятежей, бунтов, беспрестанной министерской “чехарды” (смены кабинетов) в Порту вспыхнул очередной мятеж военного гарнизона в 1842 году. Падением популярности сентябристов воспользовались военные, сторонники прежнего режима, совершившие в 1842 году новый государственный переворот. На гребне мятежа к власти пришел правый конституционалист, сторонник монархической Хартии 1826 года, “хартист” (так его называли политики) Кошту Кабрал, установивший жесткий режим правления. К весне 1846 года португальцы “насытились” диктаторским режимом Кабрала и его необдуманным и опрометчивым шагом увеличить налоговое бремя. Этим воспользовался Мария да Фонте и поднял восстание, его поддержала знать. В Португалии разразилась вторая гражданская война (1846 – 1847 гг.). Борьба между сентябристами и хартистами заняла все 1840-е годы. Взялись за оружие и “мигелисты”, и “сентябристы”, пришлось прибегнуть к иностранной военной помощи. Правительство Кошту Кабрала пало, новое, “сентябристское правительство” для успокоения народа осуществило некоторые либеральные реформы. Восстание португальских крестьян в 1846 году и европейские революции 1848 года подтолкнули противоборствующие стороны к примирению. В 1849-1851 годах Кошту Кабрал вторично находился у власти. Его смел о новое выступление военных, сформировавших либеральное правительство во главе с умеренным либералом Салданьей. Правительство Салданьи взяло курс на восстановление экономики Португалии. При участии финансистов и предпринимателей в Португалии возникло движение “Возрождение” (политический курс на возрождение обнищавшей, уставшей от взаимной борьбы, страны). Движение “Возрождение” объединило правых “сентябристов” и левых “хартистов”. Так возник компромисс между сентябристами и хартистами (сторонниками Конституционной хартии 1826 года). Им пришлось действовать в нелегких условиях. Казна была пуста, население обнищало и не могло платить налоги. Пришлось прибегнуть к займам за рубежом, что увеличило государственный долг. Конституция была снова пересмотрена, в 1852 году был принят “дополнительный акт” к хартии, расширявший избирательное право. Был снижен имущественный ценз для избирателей, расширены права местных органов власти.

К 1854 году население Португалии составляло три с половиной миллиона жителей (3,5 млн. человек), а к 1870 году выросло до четырех миллионов (4 млн. чел.). В 1850-1860-е годы в Португалии вырос объем мануфактурного производства, появились первые машины, стали внедряться паровые двигатели. В 1856 году была построена первая железная дорога в стране, отменены паспорта, в 1868 году отменено рабство в колониях. Последняя четверть XIX века была временем бурного роста португальской экономики, несмотря на финансовые трудности и государственный долг. Экономический прогресс Португалии достигался усилением ее зависимости от передовых капиталистических стран Европы. Португальское правительство охотно предоставляло концессии иностранным капиталистам на разработку горнорудных месторождений страны. Узость внутреннего рынка и сохранение феодальных пережитков в сельском хозяйстве сдерживали углубление промышленной революции в Португалии. Фундамент этого экономического роста страны был заложен в ходе буржуазной революции 1820-1823 годов.