Билет 23. Установление дипломатических отношений с США

Важной и одновременно трудной задачей для НКИД в 20-е – начало 30-х гг. XX века на американском направлении являлось не что иное, как установление дипломатических отношений с США. В указанный период в США существовало лишь неофициальное дипломатическое агентство НКИД в Вашингтоне.

К середине 20-х гг. вопрос о долгах правительства Керенского стал камнем преткновения для советской дипломатии в установлении дружественных отношений с США. Лишь после решения «долговой проблемы» США были готовы к переговорам с Москвой. М.М. Литвинов, первый заместитель наркома, считал, что поиск компромиссов по вопросу о долгах являлся в тот период единственно возможной базой для переговоров с США о дипломатическом признании, поскольку два других требования, изначально выдвигаемых американцами в качестве обязательных условий восстановления нормальных отношений, - компенсация национализированной в СССР собственности американских граждан и тем более отказ от коммунистической пропаганды на территории их государства – были «совершенно неприемлемыми».

В 1929 г. к вопросу о долгах в советско-американских отношений прибавилась еще одна очень важная проблема, связанная с открытым столкновением внешнеполитических интересов обеих держав в азиатско-тихоокеанском регионе. Меморандум госсекретаря США по советско-китайскому конфликту от 25 января 1929 г. был воспринят руководством НКИД как «попытка интернационализма КВЖД под руководством Америки», поэтому НКИД занял весьма жесткую позицию в отношении всех акций американского правительства, направленных на вмешательство в разрешение политических противоречий с Китаем. Лишь открытая агрессия Японии в Маньчжурии (сентябрь, 1931) вызвала обеспокоенность и США, и СССР, тогда позиции обоих правительств значительно сблизились, и это дало возможность НКИД несколько оживить советско-американские отношения.

17 ноября 1933 г. Ф.Рузвельт и М.М. Литвинов обменялись в Вашингтоне нотами об установлении нормальных дипломатических отношений между двумя странами. Это было знаменательное событие в деятельности советского внешнеполитического ведомства.