Деятельность советской дипломатии на германском направлении

В конце 1980-х годов после разрушения Берлинской стены ситуация в ГДР становилась все более неустойчивой. 28 ноября 1989 г. канцлер ФРГ Г. Коль выступил в Бундестаге со своим планом объединения Германии из десяти пунктов. Этот план содержал три ключевые идеи: учреждение договорного союза между обоими немецкими государствами; создание конфедеративных структур; образование федерации. План Коля создавал впечатление, что продвижение к германскому объединению будет поэтапным и достаточно растянутым во времени.

Германский вопрос в начале 1990 г. превратился в важнейшую проблему международной жизни. 26 января М.С. Горбачев собрал у себя узкое совещание по этому вопросу с участием Э.А. Шеварднадзе. В ходе обсуждения была выдвинута идея «шестерки», т.е. создание специального переговорного механизма СССР, США, Великобритании и Франции плюс ФРГ и ГДР для обсуждения международных аспектов объединения Германии. На совещании было принято решение ориентироваться в основном на канцлера Коля, реализовать идею «шестерки», поддерживать более тесные контакты с Лондоном и Парижем, готовить вывод советских войск из ГДР.

Позиция советского руководства определялась тремя основными соображениями. Во-первых, нежеланием и невозможностью применить военную силу, чтобы воспрепятствовать объединению Германии. Во-вторых, в Москве опасались полного выхода ситуации из-под контроля и даже возникновения большого вооруженного конфликта в Европе. В-третьих, советское руководство стремилось не допустить ухудшения отношений с ФРГ, так как проводило курс на дальнейшее сближение с Бонном.

Первая официальная встреча «шестерки» состоялась 5 мая 1990 г. в Бонне. В повестку дня переговоров были включены следующие вопросы: о границах объединенной Германии; о ее военно-политическом статусе; о Берлине; о прекращении прав и ответственности четырех держав-победительниц. Все члены «шестерки» высказались также за идею синхронизации решения германского вопроса с формированием новых структур общеевропейской безопасности.

После этой встречи состоялся ряд двусторонних переговоров на высшем уровне и на уровне министров иностранных дел. Так, договоренности, достигнутые между М.С. Горбачевым и Г. Колем в июне 1990г. в Москве и на Северном Кавказе, открыли путь к завершению переговоров «шестерки» (президент СССР дал согласие на членство объединенной Германии в Североатлантическом альянсе и на размещение на территории бывшей ГДР сил Бундесвера, не интегрированных в НАТО. Германская сторона обязалась не размещать иностранные войска НАТО, а также ядерное оружие и средства его доставки на территории бывшей ГДР и ограничить свои вооруженные силы 370 тыс. человек. Одновременно ФРГ обещала оказать финансовую помощь в выводе советских войск с территории Германии).

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, получивший название «2 + 4», был пописан в Москве 12 сентября 1990 г. Он определил, что объединенная Германия включает в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина. Тем самым были установлены окончательные границы Германии, отказавшейся от каких-либо территориальных притязаний. Объединенная Германия обрела полный суверенитет, за ней признавалось право принадлежать к военным союзам со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.