По способу воздействия

1 - обязывающие: заставляют совершить активные действия

(заплатить налоги)

2 - запрещающие: заставляют не совешать что-либо

(не устанавливать налогов, не закрепленных в НК)

3 - уполномочивающие: дают возможность сделать или не сделать

(ОМСУ может установить местный налог)

По содержанию: материальные и процессуальные. Последние закрепляют порядок и сроки реализации первых.

11.

Финансовое правоотношение– урегулированное нормами финансового права общественное отношение. Особенность - то, что оно связано с образованием, распределением и использованием денежных фондов.

Виды:

По функции

1 - возникающие в процессе образования денежных фондов (налоги)

2 - возникающие в процессе распределения д.ф. (трансферты)

3 - возникающие в процессе использования д.ф. (выплата пенсий)

По содержанию

1 - регулятивные: регулируют правомерное поведение

2 - охранительные: пресекают правонарушения

По сфере

1 - налоговые

2 - бюджетные

3* - кредитные

4* - страховыеи др.

12.

Субъект финансового права — это лицо, наделенное финансовой правосубъектностью (правами и обязанностями).

Три основные группы

Публично-правовые (властные) субъекты

1 - РФ

2 - субъекты РФ

3 - муниципальные образования

Коллективные субъекты

4 - государственные предприятия

5 - частные юридические лица

6 - общественные организации, партии

Индивидуальные субъекты

7 - граждане

8 - иностранцы

9 - лица без гражданства.

13.

Финансовый контроль — это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов. Сущность. Через ФК реализуется контрольная функция финансов (см. Вопрос 2). Значение. Через ФК проверяются: а) законность; б) экономическая целессобразность всех действий, связанных с финансами.

Принципы:

1 - законность

2 - гласность, информирование общества

3 - независимость органов ФК

4 - объективность ФК

5 - федерализм (2 уровня ФК)

6 - регулярность ФК

14

. Государственная финансовая дисциплина — это четкое соблюдение закрепленного в праве

порядка образования, распределения и использования денежных фондов.

Черты

1. Соблюдение ФД - это обязанность ВСЕХ субъектов ФП

2. ФД отражает императивный метод ФП

3. ФД обеспечивается осуществлением финансового контроля

4. Целью ФД является упорядочение процессов, связанных с финансами

5. Одним субъектом является государство, другим - подчиненный субъект

15.

Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям.

1. По волеизъявлению: обязательный (в силу закона, по решению органов) и добровольный.

2. По субъектам:

1 - государственный

- общегосударственный (Счетная Палата)

- внутриведомственный (Министерство образования над школами)

2 - негосударственный

- аудиторский - Вопрос 18

- внутрихозяйственный (само предприятие над собой)

- общественный.

16.

Различие между ними состоит в том, что

- общегосударственный ФК проводится специализированными органами, и при этом контролируется деятельность всех субъектов ФП

- внутриведомственный ФК проводится в рамках одного отраслевого министерства и только над подчиненными (напр., Минобрнауки контролирует школы)

ОРГАНЫ

1) Счетная Палата РФ: общий контроль за всеми стадиями бюджетного процесса.

2) Правительство РФ, Минфин РФ: контроль на стадии составления проекта

3) Контрольное управление при Президенте: контроль исполнения указов Президента

4) Федеральное казначейство: контроль над кассовыми операциями

5) Федеральная служба финансового мониторинга (ФСФМ): противодействие отмыванию

6) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (ФСФБН РФ): контроль над остальными органами

7) Центральный банк РФ: контроль банковской системы

8) Контрольные органы субъектов и МСУ.

17.

Нем. Buch - книга, Halter - держатель. Внутрихозяйственный ФК = бухгалтерский учет. Он осуществляется самой организацией внутри себя. Это система сбора информации о материальном состоянии организации и всех ее операциях. Осуществляется либо бухгалтером, либо бухгалтерией во главе с главным бухгалтером.

Функции:

1) денежные документы недействительны без заверения бухгалтерией

2) ежемесячный отчет

3) ежеквартальный и ежегодный баланс

4) инвентаризация имущества

18.

Аудит - это независимая проверка бухгалтерской отчетности. Осуществляется аудиторами, т.е. предпринимателями или организациями, зарегистрированными в таком качестве. Минфин ведет реестр аудиторских организаций.

Виды аудита:

1) Обязательный ежегодный - если организация является ОАО, банком, или ее прибыль более 400 млн. руб. (и др. случаи)

2) Добровольный.

Аудиторы также оказывают сопутствующие услуги (налоговая консультация, юридическая помощь и др.)

За достоверность аудиторского заключения предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.

19.

Формы ФК - это его виды в зависимости от времени. Они называются формы, а не виды, потому что так закреплено в ст.265 БК РФ

1. Предварительный ФК - предшествует контролируемой деятельности (напр., при составлении проекта бюджета)

2. Текущий (оперативный) ФК - совершается одновременно с ней (напр., при исполнении бюджета)

3. Последующий ФК - по завершении контролируемой деятельности (напр., при рассмотрении отчета)

20.

Методы ФК - это способы его осуществления.

1. Наблюдение - общее ознакомление с деятельностью субъекта без каких-либо мер принуждения

2. Обследование - изучение документов и анализ деятельности

3. Проверка - углубленное изучение отдельных вопросов деятельности

а) камеральные проверки (в самом органе)

б) выездные проверки (представители органа посещают проверяемое лицо)

4. Ревизия - наиболее глубокое исследование всей деятельности субъекта. Проводится специально создаваемой ревизионной комиссией.

а) плановые

б) внеплановые

По итогам ревизии составляется акт ревизии. Он может служить основанием для возбуждения уголовного дела в СК или административного дела прокурором

21.

Финансово-правовая ответственность – вид юридической ответственности, обязанность субъектов ФП претерпевать негативные последствия нарушений ФП.