Фк1-16у

Мирзоян А.М.

Эссе по микроэкономике:"Страшный неурожай зерновых"

Я считаю, что сельскохозяйственная деятельность на протяжении всей истории человечества носила основополагающий характер. Продукты сельского хозяйства во все времена обеспечивали фундаментальные первоочередные потребности людей в пище. Именно поэтому сельскохозяйственная продукция обладает наименьшей эластичностью: изменение цен, внешних условий не оказывает значительного влияния на ее потребление. Тем не менее, данные изменения влекут социальную напряженность, что обозначает важность и фундаментальность отрасли для обеспечения национальной безопасности. Несмотря на значимость сельского хозяйства, особое внимание со стороны властей и многомиллиардные бюджеты, положение в отрасли, начиная с 60-х годов прошлого века, оставалось критичным: импорт составлял около трети общего объема потребляемых зерновых культур, а урожай всего СССР был недостаточным и сопоставим с текущим урожаем России.

Преобразования 90-х годов не изменили ситуацию, а напротив, характеризовались падением объемов собираемого урожая и низкой, зачастую даже отрицательной рентабельностью предприятий отрасли. Только с 2000 года наблюдались позитивные тенденции развития сельского хозяйства, связанные с переходом к стабилизации и постепенному росту. На протяжении последних 10 лет объем собираемого урожая зерновых и зернобобовых культур колебался незначительно: среднее значение составило 82,46 млн. тонн в год, минимальное – 65,42 млн. тонн в 2000 году, максимальное – 108,18 млн. в 2008 году.

По данным Минсельхоза на 1 октября 2010 года было собрано 60,1 млн. тонн урожая. При этом оставшийся, не собранный к этому моменту урожай оценивается в 3 млн. тонн. Таким образом, урожай 2010 года планируется в размере около 63,1 млн. тонн, что является десятилетним минимумом – на 2,32 млн. тонн меньше, чем в 2000 неурожайном году. Тем не менее, отсутствие переходящих остатков зерновых культур на 2011 год повышает риск возникновения дефицита зерна в новом сезоне в случае очередного неурожайного лета. Сложившаяся в 2010 году ситуация не могла не отразиться на субъектах сельскохозяйственной отрасли, а также оказать влияния на внутренний и мировой рынок зерновых культур. Рынок сельскохозяйственной продукции ощутил сначала искусственный дефицит, а за тем и массовый рост цен.

Помимо роста цен на зерновые культуры, неурожай зерна вызвал и ряд других проблем, требующих решения. Одним из новых вызовов стала необходимость перераспределения собранного урожая из благополучных районов в дефицитные. Вследствие многообразия климатических зон, в России пострадали не все сельхозугодия. Сезон 2010 года разделил посевные площади на благополучные и пострадавшие (дефицитные).

В результате неравномерного регионального распределения урожая сложился дисбаланс между предприятиями растениеводства, расположенных в благоприятных районах, не затронутых засухой, и предприятий, чьи посевы расположены в зонах пострадавших районах. Наращивание диспропорций в доходах и устойчивости предприятий в отрасли за счет снижения выручки и платежеспособности предприятий, не собравших урожай, и, наоборот, роста выручки у предприятий, незатронутых непогодой и выигравших от спекулятивного роста цен, может послужить причиной серьезных преобразований и даже банкротств в последующие годы вследствие неравных конкурентных преимуществ.

Перспективной возможностью сельхозпроизводителей в сложившихся условиях является получение государственной поддержки. Государством уже предусмотрены стратегические программы поддержки предприятий АПК общей стоимостью 17,1 млрд.рублей, заложенные и запланированные в бюджеты 2010-2012гг. Кроме того, в этом году правительство направило 35 млрд. рублей на поддержку хозяйств, пострадавших от засухи. Однако эффект от реализации программ будет ощутим только в том случае, если господдержка действительно в полном объеме будет направлена на льготное финансирование деятельности реальных предприятий сектора, реструктуризацию задолженности, покрытия убытков от засухи.

Правительство совместно с Президентом РФ рассматривает программу по финансированию части страховых премий для страхования посевных урожаев. Что может также сыграть положительную роль при частном инвестировании, когда почти во всех случаях инвестор требует страхования посевов. В случае неурожайного сезона, такого как 2010, сельхоз предприятия смогут минимизировать свои убытки.

Кроме того, Президент Российской Федерации разработал целевую федеральную программу по модернизации АПК России. Руководством федеральных округов должны проводиться программы технического и технологического перевооружения. Данные программы также могут стать весьма весомыми конкурентными преимуществами при условии входа в данные программы.

В Правительстве также уже высказываются идеи по организации единой системы биржевой торговли зерном, запустив круглогодичные торги в рамках единой торговой системы. Оператором ЕТС может стать Национальная товарная биржа (НТБ), а гарантом исполнения контрактов и регулятором цен, возможно, будет выступать Объединенная зерновая компания (ОЗК). Данная биржа предоставляет возможность малым и средним предприятиям сельского хозяйства реализовывать свою продукцию по общей рыночной цене. В настоящее время малые и некоторые средние зерновые компании предпочитают продать свое зерно более крупному конкуренту по заниженной цене, чем искать потребителя на малый объем. Ситуация может измениться при организации единой торговой системы, на которой потребитель сможет приобрести единовременно необходимый ему объем у разных поставщиков.