Лекция lxXVII

Положение дел. - Путевые заметки. - Преобразовательные начинания. Проект императорского Совета. - Политические идеи Екатерины II. - Происхождение, составление и источники Наказа. - Цензура и критика Наказа. - Содержание Наказа. - Мысль Наказа.

Внутренняя политика Екатерины по своим задачам не была проще внешней. В последней надобно было показать силу империи и удовлетворить национальное чувство; в первой предстояло проявить блеск власти, упрочить положение ее носительницы и согласить враждующие общественные интересы. Притом и орудия действия были не в пользу внутренней политики: вместо вооруженной силы, заслуженно прославленной, и дипломатии с ее тонкими комбинациями, здесь чиновничество с его безвыходной косностью (рутиной) и дворянство с его невежеством и «древней ленью», на которую горько жаловался бывший канцлер Бестужев-Рюмин.