Государственая собственность

До настоящего времени преобладающей формой собственности остается государственная собственност на природные ресурсы (федеральная и субъектов федерации). к федеральной собственности относятся:

1. Земельные участки и другие природные объекты, необходимые для осуществления функций, отнесенных ст. 71 конституции к исключительному ведению РФ.

2. Земельные участки, занятые объектами федеральной собственности.

3. ООПТ федерального значения (особо охраняемые природные территории).

4. Участки недр федерального значения

5. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного и растительного мира, а так же виды занесенные в красную книгу РФ.

6. Объекты животного мира, особо ценные в хозяйственном отношении.

7. Объекты животного мира, подпадающие под действие международных договоров (белый медведь, амурский тигр, китообразные).

8. Все водные объекты на территории РФ за исключением прудов и обводненных карьеров.

9. Все водные биоресурсы, обитающие в этих водных объектах.

10. Лесные участки в составе земель лесного фонда.

11. И другое.

В собственности субъектов находится:

1. Земельные участки (сель хоз, промышленность, транспорта).

2. Участки недр местного значения (региональные).

3. Уже добытые из недр полезные ископаемые.

4. Лесные участки в составе земель субъекта РФ.

5. Пруды и обводненные карьеры на землях субъектов РФ.

6. Объекты животного мира, не вошедшие в число федеральных.

7. ООПТ регионального значения.

8. Другое.

В муниципальной собственности находится:

1. Земельные участки в составе земель различных категорий (скверы, парки, муниципальные постройки, земли, которые отошли к муниципалитетам в результате раздела права собственности на землю, выкуп, изъятие для муниципальных нужд).

2. Земельные участки, занятые общераспространеннымы полезными ископаемыми, не состоящими на государственном балансе и которые можно добывать открытым способом.

3. Уже добытые из недр полезные ископаемые.

4. Лесные участки в составе муниципальных земель (городские леса).

5. Пруды и обводненные карьеры на муниципальных землях,

6. Добытые в установленном порядке объекты животного мира.

7. Лечебно оздоровительные местности и курорты местного значения.

8. Другие ресурсы.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением запрещенных видов имущества. Например, радиоактивные вещества и материалы, включая радиоактивные отходы; необработанные драгоценные камни и драгоценные металлы; наркотико содержащие растения; объекты, занесенные в красную книгу.

Из разрешенного имущества:

1. Земельные участки в составе земель различной категории (физ лицо или юр лицо, какая категория земель, какое разрешенное использование).

2. Растительность на этих землях

3. пруды, обводненные карьеры на этих землях

4. древисина и иные лесные ресурсы, добытые законным путем

5. уже добытые полезные ископаемые

6. объекты животного мира, добытые в законном порядке.

7. Другое имущество.

Земельный кодекс, о недрах, континентальный шельф, лесной, водный, о животном мире, об охоте, об ООПТ, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

4. Источники экологического права: понятие, особенности, система

Источники экологического права в узком смысле – это НПА, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

В широком смысле слова понятие источников охватывает и иные формы права (правовый обычай, правовой прецедент, договор с нормативным содержанием).

Правовой обычай – отношения по использованию и охране объектов животного мира (вопрос охоты регулируется сезонно). Обычаи – коренные народы севера, сибири, для них есть исключения.

Прецедент – постановления пленума ВС.

Договор с нормативным содержанием – международный договор по охране какой то части окружающей среды.

По юридической силе все источники экологического права можно выстроить в строгой иерархии:

1. Международные акты (ст. 15 Конституции)

2. Конституция РФ

3. Иные конституционные федеральные законы (введение чрезвычайных ситуаций)

4. Федеральные законы

5. Указы и распоряжения президента РФ (о системе федеральных органов исполнительной власти).

6. Постановления и распоряжения правительства РФ.

7. Нормативные акты федеральных министерств, агенств, служб. Министерства обладают принимать в общем порядке принимать, агенства и службы – только есть отдельные указания.

8. Конституции (уставы) субъектов РФ.

9. Законы субъектов федерации.

10. Акты органов исполнительной власти субъектов РФ.(министерство природных ресурсов и экологии саратовской области).

11. Акты органов местного самоуправлени

12. Локальные нормативные акты (в предприятии)

По горизонтали все источники экологического права делятся на 2 группы:

1. Приодоохранные источники. К ним относятся: конституция, ФЗ «об охране окружающей среды», ФЗ «об экологической экспертизе», ФЗ «о безопасном обращении с пистицидами и агрохимикатами», ФЗ «об использовании атомной энергии», ФЗ «о радиоационной безопасности населения» и иные нормативные акты, регулирующие либо определенную сферу хозяйственной деятельности, либо вопросы, связанные с охраной окружающей среды.

2. Природоресурсные источники. Лесной кодекс, водный кодекс, закон РФ «о недрах», ФЗ «о континентальном шельфе РФ», ФЗ «о животном мире», ФЗ «о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ФЗ «об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ФЗ «об охране атмосферного воздуха», и иные Нормативные акты в названии которых упоминается определенный природный ресурс.

Деление по вертикали представляет собой иерархию соответствующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и субъектов РФ: Кон­ституция РФ, конституционные и федеральные законы, нормативные акты, указы и распоряжения Президента РФ, постановления распоряжения Пра­вительства РФ, нормативные акты субъектов РФ, а также нормативные акты министерств и ведомств, локальные нормативные акты[8].