На 1 января 2015 года в составе ВОГ действовало 81 региональное отделение ВОГ

В составе региональных отделений действует 691 местное отделение. Количество местных отделений сократилось на 137 из-за необходимости прекращения деятельности МО ВОГ в административных центрах субъектов Федерации, созданных ранее в административных районах этих городов, которые утратили права самостоятельных муниципальных образований.

Завершается процесс формирования новых составов руководящих и контрольных органов отделений ВОГ. За небольшим исключением, все региональные конференции (общие собрания) состоялись в назначенные сроки. Кроме меня, в их работе принимали участие вице-президенты ВОГ, начальник Управления внутренней политики Аппарата ВОГ Владимир Анатольевич Рахов, а также члены ЦП ВОГ.

Пользуясь случаем, хочу поздравить всех присутствующих в зале председателей РО ВОГ с избранием на этот ответственный пост, пожелать вам успеха в деятельности на благо нашего Общества и поблагодарить за поддержку деятельности Президента и Центрального правления ВОГ.

За прошедшие пять лет председательский корпус обновился на 18 человек (22%), почти все новые председатели – инвалиды с нарушениями слуха.

За последние годы удалось существенно изменить процентное соотношение председателей РО ВОГ имеющих и не имеющих нарушение слуха. Еще недавно оно составляло почти 50 на 50%, сейчас это соотношение почти 70 на 30%. Среди председателей региональных отделений ВОГ в два раза (до 10%) сократилось число руководителей старшего возраста (было 20%), более 70% – среднее поколение, почти 20% – в возрасте до 45 лет (было – менее 5%).

Повышенные требования к профессионализму кадров диктуют необходимость организации их подготовки в качестве одной из важнейших задач ВОГ. Большую практическую пользу оказывают всероссийские и межрегиональные семинары для руководителей и специалистов региональных отделений, которые проводились с непосредственным участием руководства ВОГ, специалистов Аппарата ВОГ в период проведения съездов ВОГ, других мероприятий.

В 2012 году организовано и проведено четыре полезных семинара для председателей РО ВОГ по федеральным округам: в Нижнем Новгороде, Казани, Улан-Удэ, Уфе. В 2013 году в целях развития и укрепления инфраструктуры ВОГ организован и проведен трехдневный семинар «Фандрайзинг и финансовая грамотность» для председателей и бухгалтеров региональных отделений ВОГ. В 2014 году семинар для главных бухгалтеров РО ВОГ был проведен дистанционно с использованием Интернета в форме вебинара.

В системе ВОГ работает немало грамотных, компетентных руководителей и специалистов аппарата, СРП, учреждений и организаций, которые обеспечивают квалифицированное социальное и производственное управление. Их труд отмечен как Обществом, так и государством. За прошедшее пятилетие ведомственными и государственными наградами награждено 14 человек. Высшей награды ВОГ – звания «Почетный член ВОГ» – удостоены 40 человек.

515 человек награждены нагрудным знаком ВОГ «За особые заслуги» различных степеней, нагрудным знаком «За выдающиеся достижения в области культуры и искусства» – 101 человек, нагрудным знаком «За выдающиеся достижения в спорте» –161 человек, значком «Отличник ВОГ» награждены 354 активиста ВОГ – всего 1185 человек. Почетными грамотами ЦП ВОГ – более тысячи человек.

Аппаратом ВОГ была разработана и внедрена компьютерная программа по оперативному учету, регистрации, анализу, хранению поступающих в Аппарат ВОГ письменных и устных заявлений и жалоб граждан.

За отчетный период поступило 402 обращений граждан, из которых 275 письменных, 127 – устных на личном приеме граждан. Из 402 обращений непосредственно в Аппарате ВОГ рассмотрено 396. Рассмотрение поступивших писем осуществлялось в основном в установленные сроки.

Теперь поговорим об экономических проблемах.

Реалии рыночной экономики диктуют свои законы. Для общественно значимых организаций необходимо анализировать свою деятельность не только с точки зрения выполнения социальной миссии, что, несомненно, очень важно, но и взглянуть на себя как на организацию, имеющую доходы и расходы, и воспринимать себя в качестве субъекта экономической деятельности. Без этого некоммерческие организации не выдержат растущей конкуренции за внешние финансовые ресурсы и не смогут мобилизовать и наращивать ресурсы внутренние.

Таким образом, важной задачей для ВОГ является повышение финансово-экономической устойчивости Общества. Наша организация не является коммерческой структурой, и ее деятельность связана не с извлечением прибыли, а с решением социальных задач. Но ведь решение этих задач требует соответствующего финансирования.

Доходы нашего Общества складываются из внешних и внутренних финансовых ресурсов. К внешним финансовым ресурсам, на которые может рассчитывать ВОГ, относятсягосударственные субсидии, гранты, взносы, пожертвования и прочее.

Начиная с 2006 года, в бюджет Российской Федерации включена статья, в соответствии с которой общероссийским общественным организациям инвалидов государство выделяет субсидии. Правительство утвердило правила предоставления субсидий, которые предоставляются для частичного возмещения затрат на осуществление уставной деятельности.

За предыдущий отчетный период (2006–2009 гг.) ВОГ из федерального бюджета получено целевым назначением 335,5 млн руб., в среднем по 100 млн в год.

В текущем отчетном периоде, благодаря усилиям руководства ВОГ, размер субсидий был увеличен и составил 583,4 млн руб. за период с 2010 по 2014 год. В 2014 году Общество получило 134,4 млн руб.

Вышеуказанные средства были направлены на укрепление материально-технической базы региональных отделений ВОГ, учреждений и предприятий Общества.

В отчетном периоде осуществлялась и систематически увеличивалась финансовая помощь региональным отделениям и учреждениям ВОГ. Для сравнения, в 2009 году были выделены дотации на ведение уставной деятельности РО и учреждениям ВОГ на социальную помощь, расходы, связанные с оплатой труда и на содержание помещений, зданий, проведение мероприятий – 33,4 млн руб., а в 2015 году – 47,9 млн руб., т.е. на почти на 45 процентов больше.

Всего за отчетный период за счет субсидий федерального бюджета и бюджета ВОГ была оказана поддержка на укрепление материально-технической базы 73 региональным отделениям, учреждениям и предприятиям Общества.

Растет эффективность РО ВОГ в области фандрайзинга. Если в 2010 году региональными отделениями ВОГ из бюджетов субъектов РФ была получена финансовая помощь в размере 33,7 млн рублей, то 2014-м уже 74,1 млн руб., что на 119 процентов больше.

Лидер по количеству выигранных грантов – Калининградское РО ВОГ (6 проектов); по сумме привлечённых средств – Якутское РО ВОГ – привлечено из бюджета Республики 12 миллионов 900 тысяч рублей на реализацию проекта «Социальная адаптация инвалидов по слуху». Победителем президентских грантов три года подряд становилось Пензенское РО, в 2012 и 2014 годах гранты выигрывало Саратовское РО.

Анализ доходов Общества от внешних источников финансирования показывает, что в целом эти доходы выросли примерно на 50%, в том числе:

– субсидия из федерального бюджета – увеличилась на 30%

– субсидии и целевые средства из регионального и местных бюджетов – увеличились на 119%.

Мы хотим с уверенностью смотреть в завтрашний день и планировать свою работу на годы вперед.

Основой для дальнейшего развития должны стать мобилизация и наращивание ресурсов внутренних. На сегодняшний день внутренние ресурсы ВОГ составляют следующие статьи доходов (кроме доходов от продажи имущества ВОГ):

– доходы от сдачи недвижимого имущества ВОГ в аренду;

– взносы на содержание ВОГ;

– средства, полученные РО ВОГ на оказание услуг по переводу жестового языка;

– доходы от подписки на журнал «В едином строю»;

– членские взносы.

В настоящее время основным источником доходов являются доходы от сдачи имущества в аренду.

Анализ сдачи в аренду недвижимого имущества ВОГ за период 2010–2014 годы показал следующее: несмотря на то, что ставка арендной платы по договорам аренды ежегодно увеличивается в среднем на 10%, сумма доходов от сдачи помещений в аренду растет медленнее – рост на 9,6% за весь отчетный период.

Недостаточный рост доходов от сдачи имущества в аренду происходит в основном из-за уменьшения арендуемых площадей зданий, из-за не привлекательного для арендаторов состояния имущества, а также малого количества полезной площади, пригодной для сдачи в аренду. Кроме того уменьшение площадей, сдаваемых в аренду, происходит за счет продажи аварийного недвижимого имущества производственного назначения.

Площадь, сдаваемая в аренду региональными отделениями, в 2014 году уменьшилась на 14% по сравнению с 2011 годом. Также следует отметить, что доходы от сдачи в аренду помещений с высоким процентом износа и моральным старением зданий снижаются, рост доходов от аренды происходит в основном за счет новых помещений, приобретенных в последнее десятилетие.

Но, несмотря на объективные сложности, за отчетный период, благодаря принятию ряда мер по совершенствованию структуры ВОГ и жестких мер в соответствии с Программой по стабилизации финансово-экономического положения ВОГ и рациональному использованию собственности ВОГ, удалось достигнуть стабильного роста основных статей доходов и достичь этапа относительной безопасности деятельности ВОГ.

Доходы, полученные РО ВОГ на оказание услуг по переводу ЖЯ, увеличились почти на 54%.

Доход от постоянных источников финансирования увеличился с 2010 года на 136 миллионов рублей, при этом 60 процентов в общем объеме образуют внутренние источники финансирования, что свидетельствует о довольно устойчивом экономическом положении Общества.

Одной из основных задач по повышению устойчивости ВОГ и созданию финансовой стабильности является увеличение и качественное улучшение активов организации. Одним из важнейших факторов повышения эффективности использования имущества ВОГ является обновление фондов.

Одним из перспективных направлений деятельности ВОГ является инвестиционное строительство новых на месте существующих старых зданий, требующих значительных средств на капитальный ремонт. Недвижимое имущество ВОГ, после оформления в собственность земельных участков, представляет собой единый имущественно-хозяйственный комплекс и становится привлекательным для инвесторов.

При заключении инвестиционных контрактов на стадии проектирования в проект закладываются два блока помещений: один предназначен для уставной деятельности РО, другой – для сдачи в аренду, все помещения с полной отделкой.

За период 2011–2014 годы, в результате реализации инвестиционных проектов в городах Владимир и Орел, получено 21 нежилое помещение в новостройках, возведенных на месте снесенных домов культуры, общей площадью 2,9 тыс. кв. м. В конце 2015 года, по окончании строительства второй очереди в городе Орле, ВОГ получит еще 440 кв. м площади нежилых помещений.

Подходит к концу строительство в г. Ижевске, после реализации которого, в августе 2016 года, ВОГ получит новые нежилые помещенияобщей площадью 1,2 тыс. кв. м.

В целях реализации права инвалидов по слуху на отдых и занятия спортом планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Санкт-Петербурге, г. Зеленогорск, (Ленинградская область). Подготовка проектной документации уже закончена. В настоящее время на участке установлен забор и произведены работы по осушению участка.

И это не все инвестиционные проекты, которые реализуются с участием ВОГ.

Хочется отметить, что на сегодняшний день в системе ВОГ 14 производственных предприятий, из которых 3 вновь созданы в отчетном периоде: ООО «СПБ СРП «Павловское» ВОГ», ООО «Симферопольское СРП ВОГ», ООО «АгроЭкоДон». Из вновь созданных предприятий ООО «СПБ СРП «Павловское» ВОГ» (полиграфическая деятельность) в 2014 году уже вышло на оборот свыше 10 млн руб., ООО «АгроЭкоДон» (разведение сельскохозяйственной птицы) и ООО «Симферопольское СРП ВОГ» (швейное производство) планируются к запуску в 2015 году.

Анализ деятельности существующих предприятий показал, что большая часть из них работает с убытком или с минимальной прибылью из-за низкой рентабельности, конкурентоспособности, отсутствия достаточного количества заказов. Шесть из ранее действующих предприятий, кроме доходов от выпуска продукции, сдают в субаренду часть производственных площадей, при этом доход от субаренды составляет около 8% от общего дохода предприятий. К сожалению, такие низкие доходы не позволяют делать текущий ремонт, обновлять производственное оборудование, тем более расширять производство.

Негативные экономические факторы привели большинство предприятий к снижению рентабельности производства и уменьшению численности работающих, включая инвалидов по слуху. За период 2011–2014 годы численность работающих инвалидов по слуху на некоторых предприятиях ВОГ сократилась в среднем на 10-15 %.

В то же время на некоторых предприятиях ВОГ отмечена положительная тенденция. Одним из таких предприятий является «Санкт-Петербургское СРП «Павел» ВОГ», на котором увеличилось количество работающих инвалидов по слуху за счет создания новых рабочих мест – после покупки в лизинг новейшего печатного полиграфического оборудования. Количество работающих на предприятии инвалидов по слуху возросло с 28 до 53 человек.

С целью повышения эффективности использования производственных зданий, увеличения их полезных площадей, в настоящее время осуществляется реконструкция и надстройка мансарды производственного здания Псковского СРП ВОГ и производственного здания в г. Калининграде.

Кроме того, наше Общество инвестирует средства в развитие перспективных производств на предприятиях ВОГ, так в 2013–2014 годах было приобретено и установлено современное полиграфическое оборудование для предприятия СРП «Павел» ВОГ». Переоборудование осуществлялось частично за счет средств ВОГ, частично в рамках реализации государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 годы». На базе «Региональное предприятие ВОГ» в г. Чебоксары создается комплексный технический центр по обслуживанию автомобильного транспорта, финансирование строительства и оборудования которого производится частично в рамках реализации госпрограммы «Доступная среда», частично за счет средств ВОГ. Кроме того, для осуществления этого проекта привлечены средства инвесторов.

Продолжим про недвижимость…

Зарегистрировано право собственности ВОГ на 223 здания в их числе 173 здания клубных учреждений и офисных помещений и 50 зданий производственного назначения. В собственности ВОГ уже числится 101 земельный участок общей площадью 466,4 тыс. кв. м.

Увеличение активов ВОГ осуществляется в том числе за счет покупки новых зданий и помещений для уставной деятельности Региональных отделений ВОГ, средства на которые выделялись частично из бюджета ВОГ, частично из субсидии федерального бюджета. Так, за период с 2011 по 2014 год было приобретено для уставной деятельности и сдачи в аренду 8 нежилых зданий (помещений) общей площадью 1,5 тыс. кв. м и земельных участков под ними площадью 2,8 тыс. кв. м.

Получая доход от частичной сдачи в аренду приобретенных помещений, РО ВОГ переходят на самоокупаемость, уменьшая нагрузку на бюджет ВОГ за счет уменьшения или полного отказа от дотационных средств.

За период 2011–2014 годы Центральным правлением ВОГ, по инициативе правлений региональных отделений ВОГ, были приняты решения о продаже 23 зданий (помещений) клубного назначения, общей площадью 11,0 тыс. кв. м. При этом проданные здания (помещения) районных клубов на протяжении многих лет не использовались по назначению, находились в аварийном состоянии, не сдавались в аренду. При рассмотрении вопроса продажи старых зданий ДК в крупных городах взамен приобретались новые здания или помещения.

Средства, полученные от продажи старой недвижимости, были использованы частично на покупку новой недвижимости, частично на ремонт основных фондов, частично – на уставную деятельность. Таким образом, происходит постепенная замена изношенных фондов, прирост основных фондов и производственных мощностей, что способствует повышению финансово-экономической устойчивости Всероссийского общества глухих.

Международная деятельность ВОГ осуществлялась при взаимодействии с системой ООН, Всемирной Федерацией глухих, Советом Европы, Европейским Союзом, соответствующими департаментами Минтруда и МИД России, структурами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с различными национальными и международными организациями. Она развивалась интенсивно и плодотворно.

Обращу ваше внимание на дальнейшее развитие сотрудничества с Белорусским обществом глухих. 7 октября 2013 года на базе санатория «Приморский» в Беларуси состоялось совместное заседание ЦП ВОГ и президиума ЦП БелОГ, на котором обсужден ряд вопросов о дальнейшей совместной деятельности ВОГ и БелОГ. Тогда же было подписано Соглашение о сотрудничестве между ВОГ и БелОГ.

6 марта 2013 года в женевском Дворце наций, где в рамках 22 сессии Совета ООН по правам человека проходили интерактивные дебаты по вопросу трудоустройства и занятости инвалидов, в составе президиума сессии я выступил на русском жестовом языке с докладом о проблемах и достижениях в вопросах трудоустройства инвалидов в России и соседних странах; как директор РС ВФГ ВЕСА, я отметил общие проблемы профессионального образования глухих на постсоветском пространстве, обозначил возможные перспективы решения существующих проблем.

17 октября 2013 года на Второй международной конференции ВФГ «Равенство для глухих людей» (г. Сидней, Австралия) от имени ВОГ я выступил с докладом «Признание русского жестового языка – большой шаг к равенству глухих в России», в котором подробно описал путь, который прошло ВОГ, добиваясь принятия Закона о статусе русского жестового языка.

Также хочу проинформировать съезд о том, что по представлению Минтруда России и при поддержке Министерства иностранных дел России моя кандидатура включена на выборы экспертов в Комитет ООН по надзору за реализацией Конвенции о правах инвалидов, выборы пройдут в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в 2016 году. В настоящее время совместно с МИД России мы проводим активную предвыборную работу с государствами-участниками ООН.

Обеспечение деятельности ЦП ВОГ в соответствии с Уставом осуществлял Аппарат ВОГ. Выполнен значительный объем работы. Мы представили информацию для того, чтобы вы точно понимали, кто в аппарате отвечает и несет ответственность за реализацию конкретных программ и направлений деятельности. Аппарат ВОГ – сравнительно небольшой коллектив, на сегодняшний день его численность составляет 58 человек. Но все кадровые сотрудники – специалисты высокой квалификации. Я могу с уверенностью сказать, что все положительные результаты и достижения, которых удалось добиться Центральному правлению за прошедший период, были достигнуты благодаря их добросовестному и самоотверженному труду. Позвольте от вашего имени поблагодарить сотрудников Аппарата ВОГ за хорошую работу.

Также от себя лично, хочу поблагодарить всех ВАС за вашу не легкую работу по защиты прав глухих, на благо развития ВОГ и нашей страны.

И несколько слов в заключение…

ЦП ВОГ достойно справилось со своими задачами, благодаря тому, что удалось создать доброжелательную рабочую обстановку. Каждый имел возможность высказывать и отстаивать свое мнение. И все члены ЦП ВОГ несут ответственность за принятые решения. Вам предстоит дать оценку нашей совместной работе и утвердить Отчет.

Хочу отметить, что максимальное развитие социального партнерства с государственными и муниципальными органами власти на всех уровнях достигается путем диалога и совместной работы. Региональные отделения ВОГ должны вносить предложения по улучшению социального положения членов ВОГ во все региональные программы социальной направленности, осуществлять обратную связь с Центральным правлением ВОГ и принимать самое активное участие в решении проблем на местах.

В следующем году наше Общество будет отмечать 90-лет своей деятельности.

Это важная историческая дата. И мы обязаны достойно ее отметить успехами в делах.

За пять прошедших лет проделана большая и важная работа по реализации Концепции развития ВОГ на период до 2020 года. И вместе с вами нам предстоит сделать еще больше.