Статья 400

1. От данного преступления страдают общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов дознания, следствия по содействию правосудия и суда по осуществлению правосудия, а также права и законные интересы граждан.

Потерпевшим от этого преступления может быть любое лицо, в отношении которого совершен заведомо ложный донос.

2. С объективной стороны преступление характеризуется действием в виде ложного доноса о совершении преступления.

Ложный донос - это сообщение в государственные органы любым способом (устно, письменно, анонимно, через других лиц и т.п.) не соответствующих действительности сведений о совершении каким-либо лицом (лицами) преступления либо о самом факте совершения преступления. Ложный донос может охватывать любую информацию о якобы совершенном преступлении: о лице, якобы совершившем преступление, которое расследуется соответствующими органами; об участниках преступления; о факте якобы совершенного преступления или приготовления к нему либо покушения на преступление. Ложный донос может охватывать частичную информацию, касающуюся конкретного дела (напр., ложное указание места, где укрывается лицо, совершившее преступление, либо скрываются орудия, средства преступления или его предметы и т.п.).

Адресатами ложного доноса являются в первую очередь органы, уполномоченные возбуждать уголовные дела или их расследовать (органы дознания, следствия, прокуратура). Однако ложные доносы могут поступать в суд либо в органы государственной власти или управления при условии, что виновный рассчитывал на доведение указанных сведений до органов, осуществляющих уголовное преследование.

Оконченным данное преступление признается с момента доведения ложной информации до сведения адресата независимо от принятия последующих решений в соответствии с ложным доносом. Привлечение лица, в отношении которого направлена ложная информация, к уголовной ответственности либо осуждение его может рассматриваться в качестве отягчающего обстоятельства (совершение преступления, повлекшее тяжкие последствия) и влиять на выбор наказания в сторону его усиления.

3. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла, которым должно охватываться осознание лицом ложности информации, направляемой виновным в соответствующие органы. При ложном доносе обычно виновным преследуется цель возбудить уголовное преследование против конкретного лица. Однако эта цель не является обязательным признаком субъективной стороны данного преступления. И при ее отсутствии виновный подлежит ответственности за ложный донос.

Заблуждение лица в фактических обстоятельствах дела, ошибка его относительно субъекта совершенного преступления и т.п. не образуют данного состава преступления.

4. Субъект преступления - общий: физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Совершение этого преступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, подлежит квалификации по совокупности преступлений (ст.ст.400 и 424) - см. ч.1 примечаний к главе 35.

5. Заведомо ложный донос, соединенный с обвинением в тяжком (см. ч.4 ст.12) или особо тяжком (см. ч.5 ст.12) преступлении, либо с искусственным созданием доказательств обвинения (см. п.5 комментария к ст.393), либо совершенный из корыстных побуждений (см. ч.10 ст.4), влечет повышенную ответственность.

6. Заведомо ложный донос следует отличать от клеветы, соединенной с обвинением в совершении преступления по направленности указанной информации. Если лицом распространяются заведомо ложные сведения о якобы совершенном потерпевшим преступлении, имеющие своим адресатом частных лиц (лица), то действия виновного квалифицируются как клевета (ст.188). Если же ложная информация направлена в соответствующие органы, компетентные возбуждать уголовное преследование, то действия виновного квалифицируются как ложный донос. Аналогично решается вопрос о квалификации указанных действий, сопряженных с обвинением в тяжком или особо тяжком преступлении.

7. Заведомо ложный донос отличается от преступления, предусмотренного ст.340, по характеру и направленности сообщаемых сведений. При заведомо ложном доносе могут сообщаться любые сведения о якобы совершенных преступлениях. Заведомо ложное сообщение об опасности охватывает ложное сообщение лишь о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, содержащих опасность для жизни и здоровья людей, либо причинения ущерба в крупном размере, либо наступления иных тяжких последствий.

Давая заведомо ложное сообщение об опасности, виновный как бы предупреждает о том, что жизни и здоровью людей, собственности, другим отношениям грозит реальная опасность в связи с подготовкой взрыва, поджога или иных действий.

Заведомо ложное сообщение об опасности, в отличие от ложного доноса, может быть направлено не только в органы, уполномоченные возбуждать уголовное преследование, но и в любые другие органы, организации, учреждения и т.п.

Указанные преступления различаются и по целям, которые преследуют виновные в их совершении. При заведомо ложном доносе виновный, как правило, преследует цель возбуждения уголовного преследования против какого-либо конкретного лица. При заведомо ложном сообщении об опасности подобная цель отсутствует.