Задачи учебного курса

Предисловие

Актуальность курса обусловлена процессами реформирования, проходящими в нашей стране с 80-х годов прошлого века. Поиск путей обновления государства и общества невозможен без осмысления конкретного опыта государственного управления Россией в различные исторические периоды. Знание специфики российской государственности, учет удач и поражений реформаторских начинаний прошлого, позволяет избежать подобных ошибок в настоящем и будущем.

В государственном управлении Россией, несомненно, проявились черты характера ее народа; поэтому изучение истории государства позволяет постичь своеобразие национального характера, того, что в остальном мире принято именовать «загадочной русской душой». Кроме того, государство российское – это уникальный опыт многовекового существования более ста наций и народностей с различным образом жизни, традициями, уровнем экономики и культуры. Как сохранить эту целостность сегодня? Ответ можно получить, в том числе с помощью изучения опыта государственного управления, негативных и позитивных его сторон.

История государственного управления является самостоятельной учебной и научной дисциплиной. Она возникла на стыке исторических и правовых дисциплин. С первыми ее объединяет историзм в объяснении событий и явлений, использование разнообразных исторических источников для воссоздания реальной картины развития отечественной государственности, со вторыми – известное единство объекта изучения – политические и правовые институты, а также широкое привлечение нормативно-правового материала в качестве источника.

Учебное пособие включает в себя 18 тем, содержащих сведения о развитии государственного управления в России с IX века по настоящее время.

Несколько тем (восьмая, пятнадцатая и шестнадцатая) представлены в виде методических рекомендаций с указанием основных вопросов темы, списка учебной и дополнительной литературы.

Цель дисциплины – исследование закономерностей развития государственного аппарата, эволюции структур, институтов и механизмов государственной власти в различные периоды российской истории.

Задачи учебного курса

1. Представить историю государства в виде последовательной смены периодов реформ и контрреформ в области государственного строительства; выявить социально-экономические и политические предпосылки реформаторских начинаний, проанализировать их результаты.

2. Показать общее и особенное в развитии России в сравнении с другими государствами Востока и Запада.

3. Выявить специфику управления отдельными территориями страны в различные исторические периоды.

4. Изучить историю государственной службы в России.

5. Определить роль представительных учреждений, правоохранительной системы, армии, церкви, местного самоуправления и других государственных и общественных институтов на разных этапах развития российской государственности.

Тематический план

№ п/п	Тема	Количество лекционных часов
	Предмет истории государственного управления в России
	Киевская Русь как раннефеодальная монархия (IX-XII вв.)
	Государственное управление в удельный период (XIII – XIV вв.)
	Формирование единого Российского государства. Государственный аппарат в XV-XVII вв.
	Система государственного управления в период становления абсолютизма в России (первая половина XVIII века)
	«Просвещенный абсолютизм» и совершенствование управления страной (60-е – 90-е гг. XVIII в.)
	Самодержавие и его государственные учреждения в первой половине XIX века
	Государственное управление в эпоху реформ и контрреформ в 60-е – 90-е гг. XIX в. (сам.)
	Российская государственность в начале XX века
	Государственное управление в период буржуазно-демократической республики (март – октябрь 1917 г.)
	Октябрьская революция и создание основ советской государственной системы (1917 – 1920 гг.)
	Государственное управление в условиях НЭПа (20-е гг.)
	Государственный аппарат в период форсированного строительства социализма (30-е – начало 40 гг.)
	Особенности государственного управления в военные и послевоенные годы
	Реформы государственного управления времен хрущевской «оттепели» (сам.)
	Государственное управление в СССР в середине 60-х – первой половине 80-х гг. (сам.)
	Модернизация аппарата управления в период «перестройки»
	Становление системы государственного управления России в постсоюзный период
Итого

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

1. *Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учеб. пособие. М.; Новосибирск, 1997.

2. *История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. М., 1996.

3. *История государственного управления в России: Учеб. / Отв. ред.

В.Г. Игнатов. Ростов н/Д., 1999.

4. *История государственного управления в России: Учеб. / Под общ. ред.

Р.Г. Пихоя. М., 2003.

5. *Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений. М., 2004.

Дополнительная литература

1. *Ахиезер А.С. Россия: Критика исторического опыта: В 3 т. М., 1991.

2. *Боффа Д. История Советского Союза. М., 1991.

3. *Верт Н. История советского государства. 1900 – 1991. М., 1992.

4. Власть и реформы: От самодержавия к Советской России. СПб., 1996.

5. *Государственные учреждения России ХVI – ХVIII веков. М., 1991.

6. *Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

7. *Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978.

8. История Отечества/ Под ред. Г.Б. Поляка. М., 2002.

9. История России. XX век. М., 1999.

10. История Российского государства/ Под ред. Ш.М.Мунчаева. М., 2000.

11. *Исаев И.А. История государства и права России. М., 1998.

12. Исаев И.А. История России: Традиции государственности. М., 1995.

13. *История государственного управления в России /Под ред. А.Н. Марковой. М., 1997.

14. * Карр Э. История Советской России. М., 1990.

15. *Каменский А.Б. Российская империя в ХVIII веке: традиции и модернизация. М., 1999.

16. *Ключевский В.О. Курс русской истории: Соч. в 9 т. М., 1989 – 1990.

17. *Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. XIX – XX вв. М., 1995.

18. *Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения. М., 1994.

19. Медушевский А.Н. Государственный строй России периода феодализма (XV – XIX вв.). М., 1989.

20. Нелидов А.А. История государственных учреждений СССР. М., 1962.

Орлов А.С., Георгиев Н.Г., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России. М., 2006.

21. *Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 1993.

22. *Пихоя Р.Г. Советский Союз. История власти. 1945 – 1991. М., 1998.

23. *Платонов С.Ф. Полный курс лекций по русской истории. Петрозаводск,

1996.

24. Покровский М.Н. Русская история: В 3 т. СПб., 2002.

25. Судьбы реформ и реформаторов в России /Под ред. Р.Г. Пихои и П.Т. Тимофеева. М., 1999.

26. Скворцова Е.М., Маркова А.Н. История Отечества. М., 2004.

27. *Соловьёв С.М. История России с древнейших времён: В 18-т. М.,

1988 – 1995.

28. Татищев В.Н. История Российская: В 3 т. М., 1964. Т. 1–5.

29. Цикулин В.А. История государственных учреждений СССР. 1936 – 1965. М., 1966.

30. *Хоскинг Дж. История Советского Союза. М., 1994.

31. Хоскинг Дж. Россия и русские: В 2 кн. М., 2003.

32. Черняк В.З. История государственного и муниципального управления России: Учеб. для вузов. М., 2001.

________________________

* - Данные источники имеются в научной библиотеке ЧелГУ

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Прокуратура в системе государственных учреждений Российской империи

2. Развитие суда в дореволюционной России.

3. Полиция в Российской империи (XVIII – начало XX вв.).

4. Русская православная церковь в синодальный период (1721 – 1917 гг.).

5. Политический сыск в Российской империи (XVIII - начало ХХ вв.).

6. Исправительные учреждения Российской империи (XVIII – начало ХХ вв.).

7. Эволюция представительных учреждений: от Земских соборов к Государственной думе (XVI – начало ХХ вв.).

8. Органы отраслевого управления в старой России (XV - начало ХХ вв.).

9. Социальные ведомства в Российской империи (XVIII – начало ХХ вв.).

10. Финансовые учреждения Российской империи (XVIII - начало XX вв.).

11. Российская бюрократия в XVIII – начало ХХ вв.: состав, численность, правила прохождения службы.

12. Местные органы власти в Российской империи.

13. Выдающиеся реформаторы России: от М.М.Сперанского до П.А.Столыпина.

14. Развитие местного самоуправления в старой России.

15. Эволюция системы высшего образования в Российской империи

16. Управление армией и флотом в дореволюционной России.

17. Государственное управление в период Смутного времени.

18. Государственное управление в период перехода к буржуазной монархии (вторая половина XIX века).

19. Государственный аппарат в период «думской монархии» (1906 – 1917 гг.).

20. Временное правительство: поиск новых форм управления в период буржуазно-демократической республики.

22. Развитие судебной системы в довоенный период (1917 – 1941 гг.).

23. Партийно-государственный аппарат 30-х – начала 40-х гг. (-------------------------------------------------------------------------------- Долгих Н.сько Т. (УГ-102)

0. Лит

24. Советская номенклатура: численность, состав, этапы развития.

25. Российская государственность в конце ХХ – начале XXI вв.