Закон Республики Башкортостан

Об экологическом образовании, просвещении и формировании

экологической культуры

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера действия настоящего закона

Настоящий Закон устанавливает правовые основы для разработки и осуществления государственной политики в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, а также условия для ее реализации в Республике Башкортостан.

Действие настоящего Закона распространяется в административных границах Республики Башкортостан на исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, на органы образования и детские учреждения вне зависимости от их статуса, типа и форм собственности, на организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, на некоммерческие, общественные организации и объединения, на граждан и иностранных граждан.

Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры

Законодательство Республики Башкортостан в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также Конституции Республики Башкортостан, законах и иных нормативных правовых актах Республики Башкортостан.

Статья 3. Основные понятия и термины

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:

1) экологическое образование – непрерывный процесс воспитания и обучения, направленный на формирование ценностных ориентаций, поведенческих норм и специальных знаний, способствующих выполнению гражданином обязанностей в области охраны окружающей среды, формированию экологически ориентированного поведения, и сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней;

2) экологический образовательный минимум – обязательный минимум содержания образовательных программ, устанавливаемый с учетом уровня образовательной программы и обеспечивающий получение учащимся базового набора знаний и навыков, необходимых ему для выполнения обязанностей по сохранению окружающей среды и осознанного формирования экологически ориентированного поведения;

3) экологически ориентированное поведение (культура экологического поведения) – повседневные действия, основанные на бытовых и профессиональных привычках, навыках, которые позволяют уменьшить негативное воздействие деятельности человека на окружающую среду, снизить экологические риски и угрозы экологической безопасности;

4) экологическая культура – неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды и систему формирующих их социальных отношений, проявляющаяся в экологически ориентированном поведении людей, осознании общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду;

5) экологическое просвещение – распространение экологических знаний, информации о состоянии окружающей среды, охране и неистощительном использовании природных ресурсов, иным вопросам в целях формирования в обществе основ экологической культуры;

6) экологическое воспитание - процесс целенаправленного формирования эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе, морально-этических норм поведения в окружающей среде, знакомства с ценностями и достижениями экологической культуры;

7) экологическая информация – сведения о состоянии окружающей природной среды, протекающих в ней обратимых и необратимых процессах, в том числе о загрязнении среды, истощении ресурсов, связанных с антропогенным воздействием на нее;

8) экологизация образования – процесс неуклонной и последовательной интеграции экологических знаний и принципов экологической этики во все учебные предметы образовательных организаций;

9) система экологического образования и просвещения – совокупность преемственных образовательных программ в области экологического образования различного уровня, осуществляемые сетью реализующих их организаций и учреждений.

Статья 4. Основные принципы государственной политики Республики Башкортостан в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Основными принципами государственной политики Республики Башкортостан в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются:

1) создание благоприятных условий, гарантирующих возможность получения каждым гражданином необходимого экологического образовательного минимума;

2) обязательность, системность, комплексность и непрерывность экологического образования и просвещения;

3) открытость экологической информации;

4) гласность и согласованность действий органов государственной власти, организаций, общественных организаций и граждан в вопросах разработки и реализации программ в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

5) участие граждан, общественных объединений и иных организаций в развитии экологического образования, просвещения и формировании экологической культуры населения Республики Башкортостан.

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОСВЕЩЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной

властиРеспублики Башкортостан

Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан в сфере охраны окружающей среды, культуры и образования:

1) принимают участие в разработке Концепции непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения населения Республики Башкортостан;

2) определяют основные направления государственной политики в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) организуют государственную систему непрерывного экологического образования и просвещения, создают инфраструктуру для ее обеспечения;

4) создают межведомственный совет для координации действий в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

5) разрабатывают и реализуют республиканские программы в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

6) разрабатывают региональные образовательные стандарты, модельные учебные планы и устанавливают требования к экологическим образовательным минимумам;

7) осуществляют материальную, организационную и информационную поддержку программ экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

8) осуществляют подготовку и повышение квалификации специалистов, научных, педагогических кадров в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

9) формируют бюджет Республики Башкортостан в части расходов в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

10) осуществляют иные полномочия в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Башкортостан

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Башкортостан:

1) участвуют в организации и обеспечении системы непрерывного экологического образования и просвещения на муниципальном уровне;

2) оказывают содействие исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан в разработке и реализации мероприятий в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Статья 7. Полномочия некоммерческих общественных организаций,

объединений и граждан.

Некоммерческие общественные организации, объединения и граждане:

1) вносят в уполномоченные исполнительные органы государственной власти предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) принимают участие в разработке государственных программ Республики Башкортостан в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) принимают участие в реализации мероприятий в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

4) осуществляют общественный контроль за реализацией государственных программ в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Глава III. СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРОСВЕЩЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

Статья 8. Система экологического образования, просвещения и

формирования экологической культуры

1. Система комплексного и непрерывного экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в Республике Башкортостан включает:

1) дошкольное образование;

2) образование учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

3) среднее профессиональное образование;

4) высшее образование;

5) дополнительное профессиональное образование специалистов;

6) распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма, иные юридические лица.

2. Система экологического образования в Республике Башкортостан представляет собой совокупность:

1) преемственных образовательных программ, стандартов, модельных учебных планов, требований к экологическим образовательным минимумам и мероприятий в области экологического образования различного уровня направленности;

2) сетей организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, реализующих программы и мероприятия в области экологического образования различного уровня направленности;

3) органов управления экологическим образованием.

Статья 9. Общие требования к содержанию экологического

образования и просвещения

1. Содержание экологического образования и просвещения должно быть направлено на предоставление учащемуся необходимых знаний и навыков для выполнения обязанностей по сохранению окружающей природной среды, бережному отношению к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения, проживающего на территории Республики Башкортостан.

2. Содержание экологического образования и просвещения должно обеспечивать:

1) выполнение нормативных правовых актов по экологическому образованию с учетом региональных экологических, социальных и экономических особенностей Республики Башкортостан;

2) формирование у обучающихся экологического образовательного минимума знаний, соответствующего современному уровню развития мира.

3. Содержание профессионального образования любого уровня должно обеспечивать получение обучающимся базовых знаний и умений в области экологической безопасности.

Статья 10. Обеспечение экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в образовательных учреждениях Республики Башкортостан

1. Обеспечение экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в образовательных учреждениях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с действующим законодательством.

2. Для обеспечения экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в образовательных учреждениях могут организовываться экологические общественные объединения.

Статья 11. Экологическое воспитание и образование в дошкольных

образовательных учреждениях Республики Башкортостан

1. Сотрудники дошкольных образовательных учреждений обязаны формировать у детей нормы и правила поведения в окружающей среде, воспитывать бережное отношение к природе.

2. При аттестации дошкольных образовательных учреждений обязательно учитывается наличие программ экологического воспитания детей.

Статья 12. Экологическое образование в общеобразовательных

организациях и образовательных учреждениях

дополнительного образования Республики Башкортостан

1. Экологизация школьного образования производится путем включения экологических аспектов в учебные планы всех общеобразовательных предметов.

2. В образовательных программах учреждений различных типов и видов, независимо от профиля и форм собственности, предусматривается преподавание основ экологических знаний и принципов экологической этики. Эколого-образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными и должны включать региональный компонент.

Статья 13. Экологическое образование в профессиональных

образовательных учреждениях Республики Башкортостан

1. В учреждениях начального и среднего профессионального образования экологическое образование, просвещение, формирование экологической культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем введения соответствующих разделов в учебные программы и вовлечения учащихся в практическую природоохранную деятельность.

2. В соответствии с профилем образовательного учреждения начальной и средней профессиональной школы обеспечивается преподавание дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности, рациональному природопользованию и экологической этике.

Статья 14. Экологическое образование в образовательных организациях

высшего образования Республики Башкортостан

В образовательных организациях высшего образования Республики Башкортостан осуществляется:

1) подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов в области природопользования и охраны окружающей среды;

2) подготовка и переподготовка педагогических кадров для обеспечения в Республике Башкортостан непрерывного экологического образования;

3) преподавание основ экологической безопасности, рационального природопользования и экологической этики на всех факультетах вне зависимости от специализации.

Статья 15. Экологическое просвещение в Республике Башкортостан

1. Экологическое просвещение является неотъемлемой частью системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

2. Экологическое просвещение населения Республики Башкортостан осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов, формирования активной жизненной позиции граждан в решении экологических проблем, улучшения качества окружающей природной среды и обеспечения устойчивого развития.

Статья 16. Участие организаций, общественных объединений граждан

в экологическом образовании, просвещении и формировании

экологической культуры

Общественные и некоммерческие организации осуществляют деятельность в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Глава IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОСВЕЩЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Статья 17. Механизм реализации законодательства в области

экологического образования, просвещения и формирования

экологической культуры

Реализация законодательства в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется посредством:

1) создания системы непрерывного экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) обеспечения государственной поддержки системы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) реализации федеральных, республиканских, муниципальных целевых программ по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры;

4) включения вопросов рационального природопользования и охраны окружающей среды в учебные программы на всех уровнях образования;

5) подготовки педагогических кадров в области экологии для всех уровней системы образования и просвещения;

6) включения вопросов формирования экологической культуры, экологической этики, экологического образования и просвещения в государственные и местные программы развития территорий;

7) публикации материалов по вопросам рационализации природопользования и охраны окружающей среды в средствах массовой информации;

8) эколого-просветительской деятельности некоммерческих организаций и общественных объединений граждан, средств массовой информации и образовательных учреждений дополнительного образования для детей;

9) распространения экологических знаний библиотеками и другими

учреждениями учебно-просветительского характера.

Статья 18. Республиканская программа в области экологического

образования, просвещения и формирования

экологической культуры

Реализация основных направлений государственной политики Республики Башкортостан в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется в рамках государственной целевой программы Республики Башкортостан, разрабатываемой соответствующими уполномоченными органами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Статья 19. Государственное управление в области экологического

образования, просвещения и формирования

экологической культуры

Функции управления в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляются Правительством Республики Башкортостан и органами местного самоуправления муниципальных образований.

Статья 20. Государственная поддержка организаций, осуществляющих

деятельность в области экологического образования,

просвещения и формирования экологической культуры

Государственная поддержка организаций, осуществляющих в Республике Башкортостан деятельность в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, может быть оказана в следующих формах:

1) предоставление в установленном порядке и на конкурсной основе государственного заказа на реализацию деятельности в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) предоставление налоговых и иных финансовых льгот в соответствии с законодательством;

3) оказание содействия в подготовке и проведении обучающих семинаров, тренингов, конференций для руководителей и специалистов организаций, членов (участников) общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

4) в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

Статья 21. Координация деятельности в области экологического

образования, просвещения и формирования экологической

культуры и этики

1. Координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, учреждений и некоммерческих организаций в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляет уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды через Межведомственный совет по экологическому образованию и просвещению населения Республики Башкортостан.

2. Решения совета, принимаемые в пределах компетенции, являются обязательными для учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры.

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности в области

экологического образования, просвещения и формирования

экологической культуры

Деятельность в области экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется за счет:

1) федерального бюджета;

2) бюджета Республики Башкортостан;

3) местных бюджетов;

4) благотворительных поступлений;

5) средств граждан и юридических лиц;

6) грантов государственных, коммерческих и некоммерческих благотворительных фондов и организаций;

7) иных не запрещенных законом финансовых поступлений.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Контроль за исполнением настоящего Закона

Контроль за исполнением настоящего Закона осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Башкортостан, к ведению которых относятся вопросы образования, охраны окружающей среды, иные уполномоченные органы.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Башкортостан

г. Уфа