Россия - средний размер совокупных пособий на детей, включая оплату отпусков по беременности и родам, составляет большую долю от среднего заработка, чем в государствах Запада (здесь они колеблются в пределах 50-85% заработной платы матери); но при этом необходимо учитывать, что уровень оплаты труда в России в несколько раз ниже.
США - основная стратегия социальной политики США ориентирована не на уменьшение неравенства, а на «поддержание бедности», поэтому денежные пособия выплачиваются застрахованным женщинам, если их минимальная заработная плата в прошлом году была 150-4020 долл. В месяц и работали они хотя бы 4 -20 недель.
Несмотря на принятый 4.03.1993 г. Президент России подписал Указ «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин», который направлен на обеспечение равноправия женщин и мужчин и свободный выбор самореализации женщин во всех областях деятельности, в настоящее время требуется коррекция социальной политики, переориентация ее на семью как объект развития. Такая переориентация давно произошла в экономически развитых странах, семейная политика там уже успешно функционирует на протяжении десятилетий.
|
|
Успешной реализации данного Указа может способствует: во-первых, меры по созданию иной системы образования, ориентированной на повышений конкурентоспособности женской рабочей силы, организация ФПК и освоение новых профессий: во-вторых, система экономического стимулирования предприятий всех форм собственности, создающих рабочие места для женщин; в-третьих, создание консультационно-правовых служб, центров социально-психологической адаптации, специальных банков данных о рабочих местах для женщин в службах занятости; в-четвертых, поддержка женского предпринимательства социальными и экономическими мерами; в-пятых, организация и развитие социальных услуг, позволяющих женщинам совмещать родительские обязанности с трудовой и общественной деятельностью, в том числе посредством расширения сети учреждений по уходу за детьми.
Социальное законодательство европейских стран и Российской Федерации отличается от американской более высокой степенью участия государства в определении направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь социальной политики, а также тем, что в России помощь оказывается не семье, а отдельным ее членам, прежде всего детям.
Россия также имеет двойную систему социального страхования:
- выплата денежных пособий
- всеобщее медицинское страхование
Поддержка семей с детьми осуществляется в различных видах и формах. Основную ее часть составляют прямые денежные выплаты: оплачивается отпуск по беременности и родам; единовременное пособие по случаю рождения ребенка; оплату отпусков по уходу за малолетними детьми; ежемесячное пособие на детей; пособие по уходу за больным ребенком и другие.
|
|
Негативные моменты денежных дотаций: денежные ресурсы ограничены; такого рода поддержка порождает иждивенчество и не способствует развитию инициативы и самостоятельности семей.
Так в Великобритании половина одиноких родителей получает материнскую помощь в рамках программы «Поддержка дохода» до достижения ребенком 16 лет.
20. СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
Формы:
1. Стационарное обслуживание в учреждениях социального обслуживания.
2. Полустанционарное социальное обслуживание.
3. Социально-медицинское обслуживание на дому.
4. Срочное социальное обслуживание.
5. Социально-консультативная помощь.
Принципы:
1. Адресность
2. Доступность
3. Добровольность
4. Гуманность
5. Приоритетность
6. Конфиденциальность
7. Профилактическая направленность