Структура Конституции

Конституционное право, как отрасль российского права.

Конституционное право – ведущая базовая отрасль российского права, базирующаяся на Конституции, как основном законе, закрепляющая устройство российского общества и регулирующая наиболее значимые фундаментальные отношения между личностью, гражданским обществом и государством.

Предмет КП – базовые отношения, касающиеся двух крупных отраслей правового регулирования:

1) Принципы отношения личности, общества и государства

2) Отношения устройства государства и государственной власти

Структура КП входит основные институты:

1) Основы конституционного строя

2) Основы правового статуса личности

3) Федеративное устройство

4) Избирательная система

5) Государственная власть и местное самоуправление

6) Институт конституции

Источники КП:

1. Нормативно-правовой акт, к нему относят:

1) Конституция

2) ФКЗ «О конституционном суде РФ»

3) ФКЗ «О государственном флаге РФ»

4) ФКЗ «О судебной системе РФ»

5) ФЗ «О гражданстве РФ»

6) ФЗ «О выборах президента РФ»

7) Указ Президента РФ #724. Вопросы системы и структуры органов исполнительной власти

8) Постановлениа Правительства #094. О государственной информационной системе иммиграционного учета

9) Приказ министра образования и науки 1204. Об утверждении перечня вступительных испытаний при приеме на обучение по программа бакалавриата, специалиитета и магистратуры. И т.д.

2. Общепризнанные нормы международного права, которые ратифицированы в РФ

3. Решения конституционного суда.

Решения конституционного суда – судебный прецедент, как толкование или изменения в Конституции. Решение высшего судебного органа по конкретному делу, которое в дальнейшем становится обязательным для судов при аналогичных делах.

Пример: решения, в ккотором были определены наименования и форма документа, содержащего поправку к Конституции. (Постановление конституционного суда от 31.10.1995 г. #12-П по делу о толковании ст. 136 Конституции РФ)

 

Понятие и виды Конституций.

Конституция – основной закон государства принятый в особгм порядке, обладдающий наивысшей юридической силой, закрепляющий основы общественного и государственного строя страны и составляющий базис правовой системы.

 

Первые конституции были приняты в США в 1787 г. И во Франции в 1791 г.

 

Виды Конституций:

1. По способам принятия:

1) Референдумом

2) Представительным органом, специально для этого создаваемым

3) Путем октрориванием (дарование монархом)

2. По критерию единства конституционного акта:

1) Писанные (для романо-германской правовой семьи)

2) Неписанные (для англо-саксонской правовой семьи)

3. По уровню принимающих органов гос. власти (для федеративного устройства):

1) Конституция федерации

2) Конституция субъектов федерации (только республики)

4. По способу изменения:

1) Гибкие (изменения с помощью принятия ФКЗ)

2) Жесткие (сложный порядок внесения изменений, как в нашей стране)

5. Период действия:

1) Постоянные

2) Временные

Структура Конституции.

Преамбула.

Раздел I. Основные положения.

Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16)

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)

Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79)

Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)

Глава 5. Федеральное собрание (ст. 94-109)

Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)

Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118-129)

Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотры Конституции (134-137)

Раздел II. Заключительные переходные положения

4. Основы конституционного строя

- закрепляют основные принципы гражданского общества и государства:

1) приоритет прав человека. Основополагающий принцип, в соответствии с которым в российском обществе человек как таковой, его права и свободы являются высшей ценностью

2) народовластие. Принцип, в соответствии с которым многонациональный народ страны является носителем суверенитета и единственным источником власти. Единая и верховная власть принадлежит всему народу страны, а государственная власть и полномочия отдельных органов государства производны от власти народа и действуют по его поручению.

Формы народовластия:

*непосредственная демократия (выражается в выборах и референдуме)

*представительная демократия

3) суверенитет. Принцип означающий ее единство, верховенство в определении и ведении политики внутри страны и независимость в отношении с другими государствами

4) федерализм. Принцип, который отражает разделение единого государственного пространства на территории и населения субъектов

5) гражданство

6) социальный характер государства. Принцип, в соответствии с которым в России допускается свобода создания и деятельности любых общественных объединений, свобода разработки и пропаганды любой идеологии не носящий антиконституционный характер

7) равноправие форм собственности

8) разделение властей

9) самостоятельность местного самоуправления

10) политический и идеологический плюрализм

11) верховенство конституции и законов. Принцип характеризует Конституцию, как правовой акт высшей юридической силы, который действует на всей территории государства

12) публичность законов. Принцип обязывает органы принимающие законы официально опубликовывать их тексты, сделать их доступными для всех субъектов права (порядок определен ФЗ от 14.06.1994 #5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ и актов палат Федерального Собрания»)

13) приоритет норм международного права. Принцип, в соответствии с которым:

*общепризнанные принципы и нормы международного права включаются, как составная часть российского права

*устанавливается приоритет международных договоров, заключенных РФ над нормами внутреннего права

 

5. Основы правового статуса личности.

- институт конституционного права, отраженный во 2 главе Конституции и закрепляющий правовые начала, положения личности в обществе и государстве, ее исходные права и обязанности, свободы как человека и гражданина.

Структура: основы российского гражданства; принципы правового положения личности; основные личные, политические, экономические и социально-культурные права и свободы; обязанности человека и гражданина; гарантии прав и свобод.

 

Принципы правового положения личности – исходные правовые начала статуса личности в обществе, лежащие в основе и определяющие содержание его прав и обязанностей.

К принципам относятся:

1) Гарантированность объема прав и свобод в соответствии с международным правом и Конституцией РФ

2) Не отчуждаемость прав и свобод человека, их естественный характер, т.е. принадлежность от рождения

3) Непосредственность действия норм закрепляющих права и свободы

4) Равенство всех перед законом и судом

5) Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод, отрицание или умаление других не предусмотренных в Конституции общепризнанных прав и свобод

Классификация прав и свобод:

1) Личные. Закрепленные в конституции возможности для каждого члена общества вести частную, независимую жизнь и установлены ограничения на вмешательства из вне. Относятся: ст. 20-29 К

2) Политические. Закрепленные в конституции возможности для человека и гражданина беспрепятственно осуществлять политическую деятельность, в том числе в сфере государственного управления. Относятся: ст. 30-33 К

3) Социально-культурные. Закрепленные в конституции возможности для каждого человека и гражданина в сфере создания и использования социально-культурными благами общества. Относятся: 38-44 К

4) Экономические. Закрепленные в конституции возможности для каждого человека участвовать в экономической деятельности. Относятся: ст. 34-37 К

 

Конституционные обязанности – закрепленные в Конституции формы необходимого поведения.

1) Не допускать пропаганды возбуждающей социальную, расовую, национальную или региональную ненависть и вражду (ст. 29 К)

2) Не допускать монополизации или недобросовестной конкуренции (ст. 34 К)

3) Не допускать использования собственности на природные ресурсы в ущерб прав и интересов других лиц или окружающей среды (ст. 36 К)

4) Заботиться о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38 К)

5) Обеспечить детьми основного общего образования (ст. 43 К)

6) Заботиться о истории и культурном наследии (ст. 44 К)

7) Платить налоги и сборы (ст. 57 К)

8) Сохранение природы и окружающей среды (ст. 58 К)

9) Для граждан РФ защищать отечество, вести военную или альтернативную службу (ст. 59 К)