В) Экономические преобразования

Новое российское правительство пришло к власти в условиях углубляющегося экономического кризиса. Кабинет министров во главе с Е.Т. Гайдаром предложил путь так называемой «шоковой терапии». Проект этих преобразований был разработан в СШа экономистом Дж.Саксом и к 1991 году апробирован в Польше. Кроме этого, необходимо было демонтировать административно-командную систему управления экономикой. Гайдар предложил следующие меры:

1.Отменить государственные субсидии нерентабельным предприятиям.

2.Ввести свободное ценообразование (либерализация цен)

3.Стабилизировать денежную единицу, формировать бездефицитный бюджет. Свободное хождение валюты.

4.Провести приватизацию и демонополизацию производства.

5. Изменение системы социальной защиты населения.

Долгосрочная стратегия обновления экономики была направлена на решение следующих задач:

1.Перестроить структуру народного хозяйства

2.Провести демилитаризацию экономики.

3.Приватизировать предприятия, передав их в частную собственность

4.Сформировать систему социального партнёрства, в которой государство создаёт лишь благоприятные условия для экономического развития и роста.

5. Формирование новых социальных групп- среднего класса и мелкого и крупного предпринимательства.

Однако, реформы начались в сложных условиях болезненно и противоречиво. Прежде всего, Россия получила от СССР огромный внешний долг- 70 млрд. долларов. На 1991-92 пришёлся пик внешних платежей. Техническая база производства полностью устарела, и морально, и технически. На некоторых заводах оставались станки 1913 года. Производство требовало полного и скорейшего переоснащения. Ощущалось противодействие со стороны бывших партийных работников. В целом. Российское общество, воспитанное в духе идей марксизма-ленинизма, весьма слабо представляло себе новые экономические условия, а главное своё место в рыночной системе хозяйствования.

Только через полгода правительство осознало катастрофичность избранного пути реформирования экономики.

В области финансов программа реформирования обнаружила свою малоэффективность. Начался бесконтрольный рост цен, а вслед за ним и инфляция. В абсолютном выражении расценки увеличились в 50-100 раз. Даже на внутреннем рынке рубль постепенно уступал место доллару.

Усиливался промышленный спад. Он достиг катастрофических размеров. Производство упало на 20%. В большей степени кризис затронул и без того не слишком успешные отрасли- лёгкую и пищевую промышленность. Во избежание массового дефицита товаров широкого потребления начался их завоз из-за рубежа, тоже можно отнести и к лекарствам. Российская фармакология оказалась на грани самоликвидации.

Обозначился социальный кризис. В ходе реформ 90% россиян не только не стали средним классом, а наоборот оказались за чертой бедности. В 1993 году впервые в России смертность превысила рождаемость (эта тенденция сохраняется до сих пор), она снизилась на 50%, достигнув уровня 1943 года, пика Великой Отечественной войны. Кроме этого, обострилась нерешённая жилищная проблема. Капитальные вложения в эту сферу сократились в 3 раза, за 1991-1993 гг. новый жилищный фонд в эксплуатацию не вводился. Резко сократились расходы на образование и культуру, достигнув угрожающего национальной безопасности уровня- 1,8 % от всех бюджетных поступлений. Появилась безработица, сразу же достигнув уровня в 12 % от всего трудоспособного населения. Возникла проблема беспризорных и брошенных детей, пьянства, немотивированной жестокости и самоубийств, детской преступности ит.д. В 1993 году впервые с периода Гражданской войны в первый класс не пошло около 1 млн. детей школьного возраста. Эти проблемы в России не решены сю пору.

Летом 1992 года была выработана Программа углубления экономических реформ, она была рассчитана до 1996 года. Предусматривалось участие государства в экономической жизни страны, так же переход к мерам по поддержанию производства и отказ от жёсткой финансовой политики. В целом же, экономисты убедились, что в России законы рыночной системы не работают, поэтому исключать роль государства не только неэффективно, но даже катастрофично, так как это может привести к непредсказуемым социальным последствиям, вплоть до гражданской войны.

В декабре Е.Т. Гайдар был отправлен в отставку, его место занял В.С. Черномырдин. Он должен был «подправить» ошибки молодых реформаторов. Отметим, что из прежних членов Кабинета министров свой пост (Председатель Госкомимущества) сохранил А. Чубайс. Он выступал за скорейшую приватизацию предприятий. С октября 1992 года по июль 1994 года была осуществлена ваучерная приватизация государственного имущества. Малограмотные в экономическом отношении россияне предпочли продать приватизационные чеки (ваучеры) рыночным спекулянтам за бросовые цены. На крупных предприятиях руководство заставило работников продать ваучеры самому руководству. Таким образом, идея о широком акционировании предприятий при участии трудящихся была полностью провалена. Однако, более 100 тысяч предприятий так или иначе попали в частные руки. Законность этих сделок в данный момент не рассматривается, хотя у большинства вызывает сомнения. Данный процесс разгосударствления закончился складыванием группы олигархов (особо богатых предпринимателей). В их число вошли известные фамилии. Б.Березовский, Г. Потанин, М. Ходорковский, В. Гусинский, Р. Абрамович, А. Чубайс, братья Чёрные, В. Дерипаско, А. Хлопонин и др. В руках этой небольшой, но весьма состоятельной группы оказались мощнейшие отрасли российской экономики- добыча и выплавка алюминия, газо и нефтедобыча, производство цветных металлов- никеля, меди и золота и многие другие. В это время Россия становится «сырьевым» придатком экономики Запада. Бюджет страны, так же как и сейчас на 70% наполняется за счёт беспощадной эксплуатации природных ресурсов, которая не ограничена никаким федеральным законом.

В тоже время, период 1994-1998 годов связан со стабилизацией рубля, курс доллара был относительно невысоким, его сдерживал Центробанк, и условия для экспорта российских товаров были особенно благоприятны. Однако, вывоза товаров из России не происходило- во-первых они не были конкурентно способны, во –вторых правительство ничего не делало для поддержки отечественного производителя. Так же это время известно как период «денежных пирамид», создавались открытые акционерные общества, типа АО МММ, либо «Чара-банк». Вкладчики несли туда свои сбережения, однако эти предприятия оказались не более чем фикцией, обманутые граждане не были защищены никаким законом от финансовых аферистов. Пострадало более 3 млн. человек.

11 октября 1994 года произошла финансовая катастрофа, резко повысился курс доллара по отношению к рублю. Инфляция сменилась хронической невыплатой заработной платы во всех сферах общественной деятельности- производстве, науке, культуре, здравоохранению, медицине. В итоге в отставку был отправлен последний молодой реформатор- А. Чубайс.

После этого государство то же внесло свою лепту в строительство денежных

«замков». В 1995-96 выпускаются государственные ценные бумаги ценные бумаги ГКО. Они не были обеспечены ни финансово, ни производственными мощностями, однако создавали видимость экономического роста и благополучия. Эта финансовая пирамида рухнула 17 августа 1998 года в правление премьер-министра С.В. Кириенко, сменившего Черномырдина. Правительство объявили о девальвации рубля по отношению к доллару, прекратило все выплаты по международным долгам, признав себя банкротом. Это вновь ухудшило положение большинства россиян. Очередным премьер-министром стал Е.М. Примаков. Его курс был направлен на стабилизацию и искусственное удержание доллара в заданных рамках. России помогли растущие цены на нефть и газ. На сегодняшний день экономическое положение России далеко от идеального. В 2003-2004 году началась реформа социальной сферы, её результаты пока оценить невозможно, но политика правительства продолжается в ключе рыночных реформ. Очередные задачи- приватизация городской муниципальной собственности, объектов культуры- библиотек, музеев и т.д. Обозначаются тенденции к развитию платной медицины и образованию, а страна по-прежнему «сидит» на нефтяной трубе.