Порядок заключения МД

Стадии. Процесс заключения – не одномоментный акт. 2 момента (относительно содержания и относительно обязательности).

Подробно регламентируются Конвенцией.

Стадии:

1. согласование проектов договора – проходит по усмотрению сторон. По дипломатическим каналам, в рамках конференций, международных организаций.

2. принятие текста договора – ст. 9 Конвенции: текст договора принимается по согласию всех государств, участвующих в его составлении, кроме случаев, когда он принимается на международной конференции (достаточно 2\ 3 голосов государств, присутствующих и участвующих на голосовании).

3. установление аутентичности текста договора – окончательности варианта договора. Ст. 10: текст договора становится аутентичным:

1) в результате применения такой процедуры, о которой договорились стороны.

2) при отсутствии такой процедуры – путем подписания/ подписания ad referendum/ парафированием. Это все 3 формы подписания. В первом случае в конце текста договора ставятся подписи представителей государств (в каком порядке подписывают?). Во втором случае это условное подписание, когда подпись нуждается в последующем одобрении правительством или иным компетентным органом. Это предварительное подписание. В третьем случае это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы текста договора. Такая форма может использоваться только в договорах с небольшим количеством участников, небольших по объему.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЗАКОНЧИЛСЯ ПЕРВЫЙ ЭТАП – СОГЛАСОВАНИЕ ВОЛЬ ОТНОСИТЕЛЬНО СОДЕРЖАНИЯ. ЭТО ЕЩЕ ТОЛЬКО МЯГКОЕ ПРАВО.

4. выражение согласия на обязательность текста договора. Разные формы. Ст. 11:

1) подписание – выражает согласие на обязательность договора, если в дальнейшем он не подлежит ратификации или утверждению. – ЭТО СРАЗУ 3 И 4 СТАДИИ.

2) обмен документами – упрощенная процедура заключения договора, при которой уполномоченные лица направляют друг другу ноты (официальные письма), в которых излагаются предварительно согласованные положения текста договора.

3) ратификация – регулируемый национальным правом процесс утверждения международных договоров высшим органом государства, как правило, парламентом. Ратификация всегда оформляется 2 актами: внутригосударственным и международным. Внутригосударственный зависит от органа, который ратифицирует (закон о ратификации МД). На его основе издается международный акт – ратификационная грамота – подтверждает согласие государства на подписание договора. Сам процесс ратификации регулируется внутригосударственным правом. Ст. 15 ФЗ «О МД» - договоры, которые подлежат обязательной ратификации. То есть НЕ ВСЕ ДОГОВОРЫ, КОТОРЫЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ, РАТИФИЦИРОВАНЫ. НЕКОТОРЫЕ НЕ НУЖДАЮТСЯ В РАТИФИКАЦИИ. Отказ от ратификации – не нарушение МП! Ратификационные грамоты сдаются на хранение депозитарию МД. Функции депозитария – ст. 77 Конвенции.

4) утверждение – конфирмация – аналог упрощенной ратификации – окончательное одобрение договора правительством или ведомством, к компетенции которого относится договор. (указ президента, постановление правительства, приказ министра может подтверждать!)

5) принятие договора – присоединение к договору(надо отличать от принятия текста договора) – акт согласия государства на обязательность договора, принятого другими государствами. Только в отношении открытых МД.

Договор вступает в силу – согласно ст. 24 Конвенции – в порядке и в дату, предусмотренные в самом договоре. При отсутствии такого указания договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на его согласие. Не требуется опубликование. То есть могут быть секретные договоры. Нет требований обязательной регистрации. Надо зарегистрировать в секретариате ООН, если стороны желают ссылаться на договор в органах ООН.

Между 3 и 4 стадии иногда проходит много времени. Конвенция предусматривает возможность временного применения МД до его вступления в силу (ст.25). Это означает реальное применение, хотя договор еще в силу не вступил. Только по соглашению сторон! Оно, как правило, заключается в формулировке: «настоящий договор временно применяется с момента подписания до…». К КАКОЙ-ТО ЗАДАЧЕ!!!