Глава 2. Анализ особенностей доходов и расходов государственных внебюджетных фондов РФ

Анализ доходов и расходов Пенсионного Фонда РФ

Управление Пенсионного фонда является некоммерческой бюджетной организацией, поэтому не преследует цели получения прибыли. Пополнение доходной части осуществляется за счет федерального бюджета и взносов граждан. Средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет: взносов работодателей; взносов индивидуальных предпринимателей; страховых взносов иных категорий работающих граждан; средств из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий отдельным категориям граждан; добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; • доходов от эмиссии ценных бумаг;доходов от использования средств Пенсионного фонда РФ и других поступлений.

С 1 января 2013 года введены дополнительные тарифы страховых взносов для страхователей- работодателей, чей рабочий персонал осуществляет деятельность на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда.

Существует следующая классификация дифференцирования уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам:

Направления доходов бюджета УПФР Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год поступили в общей сумме 1,92 трлн рублей, что превышает аналогичные показатели на 0,06 трлн рублей или на 3,23 % в 2013 году.

Суммарные доходы бюджета ПФР за 2014 год составили 2,42 трлн рублей, что на 0,2 трлн рублей или на 4,72 % меньше, чем в 2013 году. Доходы по распределительной составляющей бюджета составили 2,9 трлн рублей, что на 0,2 трлн рублей или на 7,41 % больше, чем в 2013 году.

По сравнению с 2013 годом межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета ПФР были уменьшены на 65 млрд рублей. Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР за 2014 год составили 43,6 млрд рублей, из них страховых взносов поступило 1,52 млрд рублей, что на 48,7 млрд рублей меньше, чем в 2013 году. Снижение поступлений страховых взносов на накопительную часть пенсии связано с изменением законодательства об обязательном пенсионном страховании, в соответствии с которым принято решение о направлении всех страховых взносов по индивидуальному тарифу на финансирование страховой части трудовой пенсии. В ПФР денежные средства направлены на выплату трудовых пенсий и пенсионных накоплений, а также на различные льготы для отдельных категорий граждан. Рассмотрим пример начисления пенсий в УПФ за 2014 год. В 2014 году Управление Пенсионным фондом назначило 1,169 млн. чел. трудовые пенсии, 0,11 млн. чел. - пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Социальных пенсий выплачено 138 тыс. чел. Безусловно, большая часть идет на выплату трудовых пенсий. Кроме того, расходы УПФР также направлены на обязательное пенсионное страхование и поддержку программы государственного софинансирования пенсий. Результаты сравнения доли расходов и доходов представлены в диаграмме. Таким образом, большая доля в расходовании средств Пенсионного средства приходится на взносы по обязательному пенсионному страхованию -34,9% (что и является основным направлением расходов), практически на одном уровне находятся взносы на выплату страховой пенсии - 29,91% (в части расходов) и поступления из федерального бюджета - 29,92% (в части доходов). Можно предположить, что большая часть поступлений из федерального бюджета направлено на выплату страховой пенсии. И лишь не значительную часть (5,21%) занимают взносы на выплату накопительной части страховой пенсии и участие в программе государственного софинансирования (0,05%) [27, с. 142].