Державне будівництво за Центральної Ради

Головною метою своєї діяльності Центральна Рала визначила єдність українського народу, відродження національної державності та соборності України. Причому лише мирними засобами - шляхом переговорів із петроградським Тичасовим урядом. Лідери національно-визвольного руху України - М. Гру шевський і В. Винниченко - ніде не порушували тоді питання про державну незалежність України та відокремлення її від Росії. Вони вважали, що достатньо домогтися національно-територіальної автономії України та входження її на федеративних засадах до складу оновленої, демократичної Російської держави.10 червня 1917 р. видано Перший Універсал Центральної Ради, який декларував верховенство влади українського парламенту на теренах України. Центральна Рада закликала населення до самостійної розбудови національної української державності: "Народе український!.. Однині самі будемо творити наше життя... Настав час великої роботи".Стихійно почади створювати місцеві органи української влади, якими стали губернські та повітові ради, волосні, сільські народні управи. Водночас в Україні й далі працювали комісари Тимчасового уряду, здебільшого росіяни, які замінили царську місцеву адміністрацію. В результаті встановилося своєрідне двовладдя - Тимчасового уряду і Центральної Ради. Дру́гий універса́л УЦР — державно-правовий акт, універсал Української Центральної Ради, що зафіксував домовленості між Української Центральною Радою та Тимчасовим урядом Росії. Проголошений Володимиром Винниченком 3 (16) липня 1917 року в Києві, на урочистому засіданні Педагогічного музею як відповідь на телеграму Тимчасового уряду Центральній раді. Тре́тій Універса́л УЦР — державно-правовий акт, універсал Української Центральної ради, що проголошував Українську Народну Республіку. Прийнятий 7 (20) листопада 1917 року в Києві. Четвертий універсал 9 січня (22 січня за новим стилем) 1918 — проголосив УНР «самостійною, ні від кого не залежною, вільною суверенною державою українського народу», а виконавчий орган, Генеральний Секретаріат — Радою Народних Міністрів. Він замінив постійну армію міліцією, доручив провести вибори народних рад — волосних, повітових і місцевих, установив монополію торгівлі, контроль над банками, підтвердив закон про передачу землі селянам без викупу, прийнявши за основу скасування власності і соціалізацію землі. Доручив Раді Народних Міністрів продовжувати розпочаті переговори з Центральними державами і довести до підписання миру; закликав усіх громадян УНР до боротьби з більшовиками.

Умови

1. УНР проголошується незалежною, вільною суверенною державою українського народу;

2. З усіма сусідніми країнами УНР прагне жити у мирі та злагоді;

3. Влада в Україні належить народу України, від імені якого, допоки не зберуться українські Установчі збори, буде правити ЦР;

4. Піддано жорстокій критиці політику більшовиків, яка веде до громадянської війни;

5. УЦР зобов'язується вести боротьбу проти прибічників більшовиків в Україні;

6. УЦР зобов'язувалась негайно почати мирні переговори з Німеччиною;

7. УЦР планує провести земельну реформу в інтересах селян;

8. Держава має встановити контроль надторгівлею та банками