Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, самостоятельная и под свою ответственности деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Европейская Хартия МС дает след. определение:

МС – это право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

МС осуществляется в соответствии с Конституцией РФ (ст. 12, глава 8), ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другими ФЗ, конституциями, уставами субъектов РФ, законами субъектов РФ.

Согласно статье 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление имеет громадное значение в современных демократических государствах. Оно является основным наиболее близким для населения институтом демократии, осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления (например, сход граждан, конференция граждан, отзыв депутата представительного органа местного самоуправления и т.д.), через выборные и другие органы местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

Принципы – это основополагающие подходы, задающие общие параметры местного самоуправления.

1. местное самоуправление признается и гарантируется К РФ;

2. самостоятельность местного самоуправления (собственная компетенция (ст. 12 Конституции РФ), право по владению, пользованию и распоряжению находящегося в собственности имущества, формирование и исполнение мун. бюджетов, ведение местного хозяйства, присуще издание НПА);

3. независимость органов местного самоуправления (ст. 12 К РФ: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти)

4. ответственность местного самоуправления перед населением, государством, физ. и юр. лицами. Ответственность перед населением наступает в результате утраты его доверия. Основания и порядок закрепляется в Уставе муниципальных образований.

5. Судебная защита местного самоуправления.

НО! органы муниципальной власти не наделены правом на обращение в Конституционный Суд РФ и с жалобой, ни с запросом либо ходатайством.