Объекты муниципальных правоотношений

Обязательные (особые)

• население МО (принятие решений на референдуме)
• МО и их объединения (союзы и т.д.)
• группы жителей МО (создание территориально-общественных объединений)
• органы МСУ
• должностные лица МСУ, депутаты, муниципальные служащие

Иные субъекты

• государственные органы (администрация области, правительство области)
• общественные объединения (активно участвуют во время выборов)
• предприятия, учреждения, организации (решение о местном налоге, проведение благоустройства вокруг предприятия)
• физические лица (иностранные граждане и т.д.)

Объекты правоотношений:

Административно-политическая сфера

• муниципальная власть, проведение выборов
• муниципальное правотворчество (НПА и т.д.)
• территория МО (границы, соединение, разделение)

2. гражданско-правовая и иная сфера

• отношения, связанные с муниципальным имуществом
• отношения по поводу предоставления муниципальных услуг

Отношения в финансовой сфере

• бюджетные (местный бюджет)
• налоговые (местные налоги)
• финансовый контроль (контроль за финансами)

Содержание объектов правоотношения:

1. публичный характер (право принимать планы по бюджету)

 

Муниципальные правоотношения – это общественные отношения, возникающие в процессе организации деятельности местного самоуправления и урегулированные нормами муниципального права.

Отношения: субъекты, объекты и содержание.

Особенности субъектов муниципальных правоотношений:

1. Обязательные субъекты муниципальных правоотношений.

2. Иные субъекты муниципальных правоотношений, которые могут присутствовать в данных правоотношениях.

Чтобы какое-нибудь правоотношение считалось муниципальным, обязательно хотя бы один из субъектов должен быть из группы обязательных субъектов.

Круг обязательных субъектов:

1) Население муниципального образования, как синоним – местное население, местное сообщество, территориальный коллектив.

В каких правоотношениях: выборы, референдум…

2) Муниципальное образование и их объединение. Примеров таких правоотношений немного. Чаще всего на практике встречается при объединении в какие-то союзы (к примеру, союз российских городов…).

3) Органы местного самоуправления. Это самый распространённый субъект: отношения, связанные с предоставлением льгот, реализацией компетенции.

4) Депутаты представительных органов местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления и муниципальные служащие. Депутаты отчитываются перед избирателями… Или аттестация муниципального служащего.

5) Иные органы. Это весь остальной широкий круг субъектов, которые могут вступать в отношения с депутатами и т.д. Это могу быть государственные органы: прокуратура с протестом на решение воронежской государственной думы… Взаимоотношения между органами государственной власти и местного самоуправления, в ходе которого ему делегируются какие-либо полномочия.

6) Различные общественные объединения. Тоже могут быть участниками. Например, политические партии выдвигают кандидатов на муниципальных выборов. Или выступать с инициативой на обсуждении какого-то вопроса.

7) Предприятия, учреждения и организации. Органы местного самоуправления принимают какие-то решения о правилах сдачи в аренду муниципального имущества…

8) Отдельные физические лица: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства. Также могут быть участниками: участвовать в собраниях, вносить предложения…

Вывод: круг этих субъектов достаточно широк и разнообразен.

 

Объекты муниципальных правоотношений.